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中国：接轨？ 中国是从1993年开始沦为石油净进口国的。国务院发展研究中心“维护石油安全新思路”课题组的研究成果表明，即使需求按下限计算，石油产量按上限计算，2010年时我国的石油供应缺口也将超过1亿吨(注：以中等质量的原油计算，1吨约合7.3桶)。 该课题组的负责人陈淮研究员说，目前我们的成品油价格已经随着国际市场原油价格的浮动而变化，但绝不能被国际油价牵着鼻子走，这不仅仅是多付出美元的问题，石油是国民经济的上游产业，单纯被动地跟踪国际油价，对于国民经济的稳定运行十分不利。 “最近有些媒体说国际市场油价上涨对中国有利，因为可以刺激国内物价的上涨，有利于走出通货紧缩局面，”陈淮说，“我却很担心，在国内经济供求失衡格局尚未充分改观的情况下，由成本推动的价格大幅上扬，有可能导致滞胀，就是通货膨胀率居高不下，经济增长率又上不去，这将比通货紧缩还可怕” 国家计委在国内成品油价格上调时，说的最多的就是“国内石油价格同国际接轨”。然而有许多人对此却不以为然：油价要和国际接轨，为何工资水平不接轨？” 一些专家学者则从更深层次思考着“接轨”的问题。 “不能单方面讲油价同国际接轨，要讲接轨，首先应该是经营体制上的接轨，”经济学家张曙光在一次研讨会上强调，“由于我国石油生产上的垄断经营，出现了一种怪现象，油价低时，进口并不多，而油价上升时，进口却大幅增加。” 在解决供应安全的问题上，许多专家提议，应学习西方发达国家进行石油战略储备，以防因政治、战争等原因出现石油供应中断的问题。 陈淮他们的课题组在研究如何规避石油价格波动对国民经济的危害时，提议建立一个风险采购屏障。具体设想是：成立专门在国际市场上从事风险运作的大型国际贸易公司，让它们通过风险采购的方式组织进口一部分石油；一方面用油企业按固定价格向这些公司长期订货；另一方面这些公司通过在国际石油市场上“高抛低吸”、从事期货“套期保值”或其他投机运作方式博取差价并获风险收益。这对于锁定部分下游产业的原料成本，维护国家经济安全将起到很大作用。该项成果目前正处于进一步论证阶段。 “这一成果也是对我们前一段时间所作的国际原油期货交易的一种肯定，投机并不是一种贬义，我们去年一年通过期货的套期保值为我国的石化企业省下了几千万美金，”王永红对记者说，“可惜现在国家对于我们从事原油期货交易还没有一个说法，目前只能从事极少量的期货交易。” 王永红认为，要同国际接轨，必须参与国际原油市场，只要我们进场实施规模交易，将打破交易价格形成机制的格局，对国际垄断资本和投机资本来说都是一种威慑，它们不敢再随意挤价格。 他还举了一个例子，“就像60年代我们试爆了原子弹一样，尽管那时我们的数目很少，但毕竟有了核武器，就实际地拥有了威慑力。” “现在陆续有一些发展中国家逐渐意识到了这个问题，印度国家石油公司已经在伦敦原油交易市场交易了。”美国：在海湾保持警惕 10月12日，一只满载炸药的橡皮筏在也门的亚丁港突然撞击了美国海军第五舰队的一艘伯克级驱逐舰，美国第五舰队的发言人达伦-佩尔奇表示，受到袭击的是驱逐舰"科尔"号。这位发言人说：“当时是巴林时间晚上12时15分，科尔号正在亚丁港加油，一名校级军官突然看到一条橡皮艇径直向船只冲来，并引起了爆炸。"当被问及爆炸是否人为故意引起时，发言人说：“我们不知道橡皮艇上为什么要装着炸药。" 佩尔奇还透露说，爆炸威力很大，在船的左舷水线高度炸开了一个6乘12平方米的大洞，驱逐舰严重进水倾斜了40度。美国海军发言人梅根-马里曼则表示，“科尔"号上的海军军人花了九牛二虎之力才得以令这艘载有300多人的船只保持漂浮状态。 美国将这起共造成17名士兵死亡的事件归因于遭到恐怖主义分子自杀性爆炸袭击，为防止反美暴力事件再次发生，美国立刻下令驻非洲、中东及南亚的22个大使馆暂时关闭。 冷战结束，尤其是海湾战争以后，美国人填补了海湾地区的力量真空。美国在该地区常年保持着2万左右的军职人员，每年的费用至少15亿美元。美国海军在海湾及其附近水域一直部署着各类军舰，“科尔”号驱逐舰是其中的一艘。 然而，美军在海湾的驻军却很少受到国内舆论和军方的质疑，美国空军上校查尔斯的理解或许最具代表性：“只要以石油为主的能源仍是我们经济的基础，在可预见的将来我们将一直在那里驻军。从很实际的角度看，美国在海湾的利益就是波士顿的一位老太太会不会在某年冬天冻死……。” 事实也如此，虽然美国对石油的依赖性已经大不如前，但它仍然是世界第一大石油消费国，并占世界石油消费总量的25%。而且，鉴于石油的战略意义，及其对世界政治、经济、军事和外交的影响，美国对于维护石油供应的安全依然充满着警惕。 俄罗斯：利用石油搞外交 10月29日，俄罗斯总统普京访问法国，并出席欧盟与俄罗斯定期首脑会晤，能源问题是这次首脑会晤的重要议题。欧盟希望通过从俄罗斯的进口来克服因原油价格上涨引起的能源危机，并正在推进对俄罗斯的石油和天然气设备进行投资的计划。 对于像俄罗斯这样的非欧佩克产油国，石油美元最主要的作用是缓解经济压力，尤其是偿还外债的压力。俄罗斯油气资源十分丰富，出口量也较大，石油价格的高低，甚至可以其内政外交产生深刻影响。 人们可能很难忘记，70年代的两次石油危机使油价狂升，让俄罗斯多赚了近百亿美元。正是这笔意外的收获，缓解了苏联当时的经济压力。曾有专家分析说，这笔款项让苏联的剧变和解体晚了几年。受去年以来高价石油支撑的国库还帮助俄罗斯从容地打赢了第二次车臣战争。 高油价也让俄罗斯在外交上回旋余地增加，官员们出访西方国家时可以不用再把外债和贷款问题当作首位议题了。俄罗斯现在筹划的是怎样利用自己的石油和天然气资源展开外交活动，在既加强双边或多边关系的同时又能赚取硬通货，它还关注里海的石油和天然气资源，自己到底能分得多少羹。英国：面对11月13日 据英国媒体报道，英国政府正在制定一项计划，如果再次发生燃油示威，将动用军队保卫油库，保证燃油的运输。 英国内政大臣斯特劳证实，目前军队司机正在接受驾驶油罐车的训练，以保证医院、学校等要害部门的用油。在今年9月的燃油示威中，由于军队司机缺乏有关训练，因此无法担负起运油的任务。 上次燃油示威结束时，示威者给政府提出60天的期限降低燃油税，否则将举行更大规模的示威活动。60天的期限将于11月13日结束。示威组织者对政府动用军队保护运油的举动强烈不满，他们说，政府这样做只会使对抗更加激烈。 英国财政大臣布朗将于11月8日向议会下院提交下个财政年度预算草案，据估计他将很少量地降低燃油税和路税，而且主要针对运输车主和农用车主。但这点减税恐怕难以满足示威者，他们要求每升燃油减税26.2便士。 英国的燃油价格是欧洲最高的，每升燃油基本上都在80便士以上，相当于人民币11元以上，燃油价格中80%是政府收取的燃油税。 委内瑞拉 石油价格上升，委内瑞拉是受益者。石油占该国出口总额的四分之三和政府收入的一半。原油价格每上升1美元，委内瑞拉每年在贸易中可得到10亿美元的额外收入，最近1年这笔收入达到了110亿美元。 委内瑞拉总统查韦斯被称为全球新的“油老板”，他认为西方国家应该检讨自己的高税收政策，“21世纪不能用1945年的地图作向导”。 图说：欧佩克 对于欧佩克组织来说，高油价说明团结限产的措施是有效的。为了避免重蹈几年前的覆辙，欧佩克没有屈服石油消费国的压力，没有采取类似于杀鸡取卵的做法去大幅增产，只是同意当基准油价(由7种原油组成的一揽子平均价)连续20天一桶超过28美元或低于22美元时，成员国们将每天增产或减产50万桶，平衡油价。 这无疑也是欧佩克增强自己在国际上发言权的机会。今年以来，欧佩克的每次会议都吸引了世界媒体的广泛关注。更具意义的是，欧佩克联合限产的成功能增添成员们凝聚力和对组织的信心，欧佩克将不再给人一种松散的、各自利益为重的印象。 萨迪-阿尔法赛王子：沙特外交大臣，在普林斯顿大学学过经济 萨迪-纳赛尔-阿尔萨巴哈：科威特石油大臣，曾任住美大使 阿里-罗德里格斯-阿拉克：委内瑞拉石油部长，左右欧佩克的意见的关键人物 侯赛因-卡泽伯尔-阿德贝力：伊朗石油副部长 图说：欧佩克和油价 1960年，伊朗，伊拉克，沙特阿拉伯，科威特，委内瑞拉组成欧佩克。如今有11个成员(卡塔尔，印度尼西亚，利比亚，阿联酋，阿尔及利亚，尼日利亚)，控制全球石油产量的42%。 1981年：两伊战争使油价达到历史记录。 1990-1991年：海湾战争使油价上升 2000年：全球经济增长使原油供应吃紧，西方要求欧佩克增加产量。(吴鑫)
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