64、简述执法的基本原则

　　参考答案：

　　1、 依法行政原则。所谓依法行政原则，是指行政机关必须依照法定的权限、法定程序和法制精神进行管理，越权无效。

　　2、 讲求效率原则。讲求效率原则是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲求效率，主动有效地行使其职能，以尽可能低的成本取得最大的行政执法效益。

　　3、 合理性原则。执法的合理性原则是指执法主体在执法活动中特别是在行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实根据和法律依据，与社会生活常理相一致。

　　4、 正当程序原则。执法的正当程序是指执法机关在实施行政执法行为的过程中，必须遵循法定的步骤、方式、形式、顺序和时限，目的是使执法行为公正、公开、民主，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政权行使的合法性和合理性，提高行政效率。

　　65、简述我国宪法关于紧急状态的规定 

　　参考答案：

　　1、根据我国宪法规定，全国人大常务委员会有权决定全国总动员和局部动员；决定全国或者个别省、自治区和直辖市进入紧急状态等。

　　2、国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定，发布紧急状态令。

　　3、国务院有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。

　　69、大抵事关典礼及风俗教化等事，唐律均较明律为重；盗贼及有关帑项钱粮等事，则明律又较唐律为重。

　　………………………………………………薛允升

　　(1) 如何理解薛允升的上述观点？

　　(2) 为什么明律较唐律会发生这样的变化？

　　答：

　　(1)这段文字反映了明朝“轻其所轻，重其所重”的刑法适用原则。明律相对于唐律而言，在有违伦常教化的处刑上明显偏轻；对于直接危害封建统治、封建君主的盗贼、贪污等犯罪，处刑普遍加重。

　　(2)明朝在刑法原则上确立该原则有深刻历史原因，主要是因为宋明理学使儒家的纲常礼教已经对人们行为的法外约束力愈来愈大，这种背景下，对有关伦常礼教犯罪的处罚减轻，能集中刑法的打击目标，缓和社会的反抗情绪，并且随着君权的加强和社会矛盾的日益加剧，盗贼大案直接冲击着封建专制统治的基础，加大对此类犯罪的打击力度，也是“重典治国”的体现。

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