这个假期之后，上海曹阳中学再开学时，将从一所公办学校转制为一所民办学校。一位来自温州的私营老板以1.2亿元注资该校，使校园面貌焕然一新。

　　据上海市教育局统计，到目前为止，在上海的高中学生中，民办中学学生所占比例至19%，位居全国之首。

　　10年前的上海，高中是公办一家的天下。上海市教委基教处朱世锋回忆：1992年，上海市决定发展高中，原因有三：一是90年代开始政府决心改变包揽教育的做法；二是上海正面临入学高峰。上海当时的初中毕业生最多达到21万，原有教育资源不够；三是上海经济发展对人才规格的要求提高，一般的工厂企业都需要高中毕业生，70%的家长都希望孩子能上普高。

　　民办高中就此萌芽。政府在政策、人员聘用、教育教学所需等方面给予支持的基础上，吸纳社会各方面的资金，盘活原有资源。1996年，民办高中发展到39所，1997年为69所，1998年增加到91所。与此同时，民办高中的学生人数也随之增加。

　　到1999年，入学高峰过去，优胜劣汰的问题随即摆到面前。上海市教委制定了创办民办学校的严格程序，申请办学必须通过专家评估和区教育局的报告才可立项，每个区都设有管理小组，所有媒体有关民办学校的广告必须经过教委批准。

　　按照常规理解，民办高中的数量应该逐渐减少。可出乎所有人的意料，尽管民办高中的设施不是最好的，但办学质量高，百姓愿意去。比如西南位育高中升学率名列前茅，侨华中学升学率相当于区重点和普高之间。而上海民办高中学生的数量，不仅占到普通高中学生比例的19%，而且还有继续增加的趋势。

　　究其原因，上海市教委副主任张民生认为，民办高中固然解决了社会对入学高峰的需求，还有一点是不可忽视的：它还满足深入发展教改，尤其是办学体制改革的需求，承担着教育改革试验田的任务。

　　民办学校改变了三个机制：投资、运行和管理机制。比如说，民办真正体现多劳多得的原则；民办可以多渠道筹集经费，能快速改变学校的面貌；民办给校长一定的办学自主权，学校的设置是由校长说了算，校长还有经费的使用权；民办可以在规定的课程设置之外，自主设定选修课程，更能满足社会需求。

　　朱世锋说，上海2000多所中小学推行教师全员聘用制，就是借鉴民办高中的经验。

　　民办高中崭露头角的意义不止于此。上海教委副主任张民生给记者算了一笔账：一个民办高中学生一年的费用6000—7000元，每个年级约有1.6万名民办学生，算算是多少钱？而原来这笔钱都要由国家来支付。

　　张主任总结：以前政府对义务教育和非义务教育的投资不平衡，非义务教育的投资多于义务教育。现在高中对民办教育放开，政府可以把这笔钱投向义务教育。

　　一位老教育工作者评价：公办学校主要任务是实现公平，而民办给了人们更多选择的权利。(原春琳)

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