|
调查一起准考证和学费的斗争
-新闻事件：
最后的抗衡不交欠费不发准考证
事件的主述者是安徽省阜阳市文昌中学的几个应届高中毕业生，有关情节得到所涉单位有关人士的确认。
2001年7月7日。全国统一高考第一天。
晨6时许，阜阳市文昌中学的会计室门口聚集了二三十名学生，等着领取自己的高考准考证。而这个时间，已经是大多数高考考生洗漱用餐，准备赴第一场考试的时间。
学校扣发准考证是因为学生欠缴学费。为此，学生和校方僵持数日。至7月7日晨，仍有31人欠费，欠费金额累积4.8万元。
6时半左右，会计到，宣布校方最后的决定:允许部分补缴，但剩余欠费不能超过200元。做到者，发准考证，暂扣毕业证。
一些学生开始补缴欠费，旋即拿到准考证。但仍有学生未补分文。
8点16分，未补欠款的学生之一拨打110报警，警方急驰到校，力劝在场的值班校长给学生的高考放行。校方反问:警方能替欠费的学生做担保吗？警方不能。于是斡旋未果。
8点30分，学生打当地市长热线，无人接听。
8点46分，一学生打“摩的”直闯市政府，在市府大厅里遇佩带“高考巡查办”胸牌者，急诉“险情”。未及话落，便得指示:赶快赴考场。
该学生带了几辆“摩的”赶回文昌中学，拉上几个未领到准考证的考生向设在阜阳市15中的考场急驶。
因有高招办紧急部署，学生们顺利通过考场的第一、第二道警戒线，却在最后一道警戒线前被卡住，当时时间为9点16分，比规定的截止进场时间超出1分钟。
尽管这一分钟的延误被逐级上报请示，最终没有人敢违高考纪律为这些迟到的考生特批准入。
据统计，至第一场语文考试开考,文昌中学共有11名考生因欠费而没有拿到准考证,其中2人已持身份证进入,其余9人均望考场兴叹。
2名幸运者之一否认他是幸运者，说他不过对高考规则摸得比较熟悉,他听说高考对偶发事件的处理办法之一，便是对第一场考试忘带准考证者，可先核对身份让其参加考试，但第二场考试必持准考证。据此，他慌称准考证在带队老师处，一时联系不上。监考老师在核对了他的身份并查阅了他的考场号后准其进入。
在考场门前渐趋安静，考场内的考生已经进入状态之后，未及进入考场的这些考生没有离开，他们知道稍后必有当地要员巡视考场,他们等待并且等到了这个机会。此后，便是阜阳市高招办紧急行动，于午间时分为11名学生赶制他们的第二张准考证。下午开考前，共有9名学生领取了他们的准考证，另有2人未领。
据了解，在这11名学生中，有2人参加了全部4场考试，有2人在7日中午拿到准考证后参加了后3场考试，还有1人考了两场。剩下6人，不管是否拿到了准考证，均一场未考。
-校方答辩:
高中不是义务教育办学收费何错之有
记者到阜阳，高考的黑色三日刚刚过去，阜阳市高招办的会议室里，正在研究估分之后的志愿填报问题。街上流动的公交车前车窗上，贴着“进文昌中学，走成功之路”的广告。
文昌中学校长刘润科对记者很抵触，说报纸的记者来过了，电视台的也来过了，我不想再说什么，该怎么处理就怎么处理吧，大不了去坐两年牢，反正这学校我也不想办了。
好容易说服刘润科接受采访,刘润科似乎就有一肚子“苦水”要倒：我到现在也不知道办学收费我到底错在什么地方！
刘润科说：文昌中学是民办中学，17个股东集了270万元，向80户私人借了160万元，向银行贷了141万元，加上收的第一笔学费，共计600多万元起家。
学校现有学生600余名，每年学费收齐了应该是50多万元，但每年都收不齐，能收40多万元算不错，可这40多万元也就只够还息。
这届高三毕业生97人，至高考前还有31人累计欠费4.8万元。他们高考完了就四散回家，我现在不追着要这笔钱到时候还能上哪儿要？
问我为什么不早要？怎么没要！这点学费我是年年讲，月月讲，天天讲，就是收不上来。
记者追问:学生不交学费如何被允许报到上课？
刘润科说，97个学生，两个班，尚不满员。不让欠费者上课，学校也不赚，让他们上课，学校多少能收一点，聊胜于无。
记者仍不解:高考至关重要，学校怎敢用准考证做押？
刘润科说，一些学生不是交不上，而是不准备交，所以我和会计说，要咬紧牙，坚持。结果到了7日早晨，又有20名学生交了12800元，领了准考证。其他学生估计也准备交的，可是有学生叫了110,他们就不交了。
记者问，扣了11名学生的准考证，没考虑后果？
刘润科说，怎么不考虑。过去是计划经济，现在讲市场经济，而且高中教育不是义务教育。
刘润科指着写给上级的一纸情况补充说明说：7日早晨，上面打电话给我，说我不发准考证违法，我说那好，只要你们出一张4指长的小条，讲清这欠费该咋处理，我立刻就发准考证。结果没一个领导说话。
-学生自述：天灾人祸家境困苦交不起学费买不起书
没参加高考的11名学生，记者陆续见了6个，都是男生，18岁到22岁，一部分是阜阳周边县乡的农村孩子。
一个男生说，他从小父母离异,家境很苦。但他成绩好，从小学到初中一直是班上第一。他们村子从未出过大学生，他因此成为村里的希望。但不幸没有考上好高中，此时文昌中学的老师叫同学几次游说他上文昌，说每学期可以免去300元左右的学费，他去了，但承诺没有兑现。他的志向是能考上安徽大学，但因准考证问题而缺考一门，情绪又受影响，上大学肯定没希望了。
问他们的欠费情况，说少则六七百，多则一两千。基本上是从高二或高三开始欠交的。为何高一入校时交得起费，后来交不起，两三人说后来家里发生变故，比如有人生病，比如说失火加上天灾。
记者拿刘润科校长的话问，上学交钱，天经地义，难道你们不知道。他们说，知道，但确实交不起。他们这几个，大多数每天只有一两元的伙食费，甚至课本都买不起。
有两名学生，掏出有他们个人、班主任和校长三方签字的白条，大意是他们自愿不买课本教材，校方免去他们部分学费。
记者十分惊异，不买课本教材如何上学？回答是借同学的看。
学生们还说，文昌中学管理混乱，收费混乱，问题多多。上3年学，班主任换了几个，会计也换了几个。
-记者调查：
家长不知孩子欠费
学生认定学校不敢扣证
贫困和上学的矛盾是一个辛酸但不新鲜的话题，但采访中记者发现一个令人惊讶的事实，几乎所有学生的家长都不知道他们欠费。
问为什么？答案异中存同，都说是看家里困难，不忍心开口。
一名学生说，家里问过我欠不欠学费，我说不欠，否则家里就是贷款也会给我交齐学费的。
也就是这名学生，被校方认为是11人里最有希望考上大学的，现在他不知道该如何向家里交代，他不能想象家里知道他竟然没有参加高考的反应。
一名学生，显然是11人里的核心人物，22岁，言谈成熟老到，佩着呼机。他说每年母亲能给他两千元，父亲也多少给点，他自己假期打工也能挣点。记者问，如此还不够支付学费？他只说他花钱有详细的账目，但没说怎么花了。
还有一名学生，受大家委托在记者的采访本上留通讯地址，是当地一所正规高校，联系人是他的哥哥，他说他哥哥在这学校里教书。记者马上追问，你欠费多少？假如高考对你真的很重要，你哥哥能为了1千元欠费误你的前程？他笑而不答，周围的同学为他圆场，说他哥哥其时出差不在阜阳。旋即，他们划掉了那个联系地址，写了另一名同学家的地址，那是阜阳周边县的一个村。
学生欠费和学校催交都不是一两天的事，在一切早已明确的事实面前，这些学生真的敢如此漠视？
其实不然。
11名学生之一告诉记者，7月4日，他和另一同学去高招办咨询,得到的答复是:高考是你们的权利，学校无权剥夺。
他说，他因此认为学校不敢扣准考证到最后。他把高招办的答复告诉了同学们，大家都因此踏实了几许。但是他没有想到他最终为此付出的代价。
记者问其他学生，是否认为学校不敢把准考证扣到最后？都说，是的。
采访中，记者很想弄明白的一个问题，就是高考对这11名考生是否真的很重要。
文昌中学的刘润科校长说，在阜阳上高中，一类学生考省重点，二类学生考市重点，三类、四类考正式办学的学校，五类学生才上民办。文昌在阜阳的民办学校里还算不错，但是收进来的学生素质都不高。
假如参加高考，这11名学生是否有希望？
文昌中学一位熟悉学生的老师欲言又止:除了一两个，其他的……
11人里，两名考完全部科目的考生估分都很差，几乎没有上统招大学的希望，他们说，情绪影响了成绩。3名考了部分科目的考生因为缺考估分就更低。6名一门未考的考生中，有两人根本就未领取招办为他们补制的准考证。
让学生们给自己一个评价，结果，肯定自己若正常发挥就能考上大学的也只有1人。
-余波未平:
高考权利无权剥夺
未进考场先请律师
事情远未了结。记者到阜阳时，一场诉讼正在酝酿中。
那名22岁的学生告诉记者，起诉的决定在他7月7日上午被拒之考场之外时就做出了。7月8日，阜阳弘大律师事务所就接待了前来咨询的两名学生。7月11日上午完成调查笔录。当时签字起诉的共有10名学生。
弘大律师事务所蒋祥爱、何文敏两位主任认为，学校有难处，有值得同情的地方，但如果学校认为学生欠费侵犯了学校的权利，完全可以通过法律途径主张权利，以扣发准考证的方式迫使学生交学费是违法的。学生有受教育的权利，参加高考也是这种权利的显示。准考证是市高招办颁发的，学校只是代发到学生手中，学校扣压，是滥用职权。
两位律师还认为，不管学生的欠费出自何因,不管这些学生高考能否中榜,他们参加高考的权利谁也无权剥夺。他们对诉讼的前景充满信心。
-动态传真:
调查仍未完结诉讼已经立案
1.高考大幕甫落，阜阳市有关部门便组织了调查组，调查文昌中学事件，现调查仍未完结，结果未公布。
2.原签字起诉的10名学生中有4人出于不同原因退出诉讼，其中一些已经回到农村老家，前途未卜。
3. 7月20日，文昌中学的6名学生向阜阳市中级法院递交诉状，要求文昌中学赔偿他们每人5千元复读费和3万元精神损失费,合计21万元。阜阳市弘大律师事务所的12名律师以法律援助的形式为6名学生代理此案。阜阳市中级法院在接到诉状的当日决定立案。(本报记者郑直)
-记者手记
高考不能承受之重
为催交欠费，学校竟使出扣发准考证的“绝招”。看到这个消息，马上想到采访的主题:当高考成为特权。
决定去阜阳后的动身之前，接到一个来自阜阳的电话，在没有弄清对方身份的情况下，对方先核定了我的身份，然后一连串问题抛过来。当知道打电话的是我将要采访的学生之一，我一下子对未来的采访有所警惕。我想，问题或许还有另一面。
采访证实了我猜测的一些东西：学校把高考作为追缴欠费最具杀伤力之矛，而学生也把高考作为不交欠费最具保护力之盾，高考的权利被双方放大和泛用，于是高考不仅成为学校的特权，也成为学生的特权。
在对整个事件的采访中，我觉得最可嘉许之处，是阜阳高招办在尽最大努力为11名学生进入考场开绿灯之时，最终因1分钟的迟误给他们亮了红灯;最遗憾之处，也是有关部门在肯定了高考是学生的权利之后，没有拿出更可行的措施把问题化解在7月7日之前。
认为律师说得不错:高考的权利谁都无权剥夺。但最终把学生阻于考场之外的，除了欠费，是否还有其他？把权利放在祭坛上膜拜，绝对不是对权利的珍惜和正常使用，相反，可以说是一种漠视甚至亵渎。
高考已经培养出一批特权阶层和特权思想，这是诸多高考事件的异曲同工之本。已经披露出来的高考事件的当事者，监考玩忽职守的，阅卷滥用职权的，把所谓的差生分流出高考考场的，因孩子高考而代行交警职责拦路堵车的，乃至穿上“今天我高考”的T恤便“我是考生我怕谁”的，从考生到老师到家长，凡和高考沾边就掌握了权利。高考承载了太多高考以外的功能，而整个社会对此缺乏警惕。
高考已经被放到一个不正常的位置，当高考的秩序重于整个社会正常运转的秩序，高考就成为特权。当高考成为特权，高考就有了不能承受之重。
特别说明：由于高考各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有高考消息可能与实际情况有所出入，仅供参考。敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
| 
本网站由北京信息港提供网络支持