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评论:让幼儿园的“赞助费”走出暗箱

http://www.sina.com.cn 2001/07/31 07:32  北京青年报

  虽然近几年关于由应试教育转向素质教育及与此相关的学生“减负”的呼声不断,但教育的竞争局面却依然不见什么缓解的迹象,而且还有逐渐将竞争“前推”的趋向--由高考而中考而小学升初中而小学而幼儿园,家长们越来越“清醒”地意识到,在人生奋斗之路上,开始得越早越好,越早踏上“正路”越好。而对于绝大多数家长来说,孩子最早的正路,就是一所好的幼儿园。所以近几年在学前教育界也在发生着一场悄然的竞争,虽然没有高考战场上那般惨烈,但在孩子家长们那里,却一点也不轻松。

  不过由于“转型”、由于“过渡阶段”,这些竞争也必然地带有独特的中国特色,表面上看,所有的幼儿园的收费都大致相同,以体现公平原则,但在好幼儿园供不应求的局面下,又离不开价格杠杆的调节作用,于是在表面的平等之下,价格因素则以“赞助费”之类的名目,暗中发挥着调节作用。这些暗中的经济行为曾经被统一地称做“乱收费”而加以反复的打击和制止,但终于还是禁而不止,而且愈发地明目张胆。

  现在,这样的局面终于可以有所改变,但并不是取缔了“乱收费”,而是打开暗箱,让巧立名目的“赞助费”获得合法而公开的身份。从现在开始,不同水平的幼儿园将明码实价地收取不同的费用,像买东西时按质论价一样。教育作为一种消费,也要尊重市场规律。

  应该坦白地说明,这样的改革对于学前教育的资源配置起不了什么合理调节的作用,过去交得起赞助费的家长,现在依然交得起学费;过去交不起赞助费的家长,现在还是交不起高额的“合理收费”,简单地说就是,上得起的还是上得起,上不起的怎么也是上不起。所以它的真正作用更多地体现在观念方面,高收入者与低收入者因其占有财富的不同,而将进一步占有不同的教育资源,将成为一个既存的事实而被承认,并以“合理合法”的方式得到社会的普遍认同。改革开放20多年来,我们大致在做着两样工作,一方面是经济、文化的飞速发展,另一方面则是在不断地做着无数类似的“名至实归”的工作。

  让过去不合理的收费变得合理起来,需要一个关键的依据,那就是学前教育不属于义务教育的范畴。由此而反推,则义务教育就没有“合理收费”的道理。从前两年开始实施的小学和初中入学的电脑派位,其用意大约就是要打破义务教育阶段的不合理竞争,恢复义务教育本来具有的平等意义。问题是,竞争是客观存在,人为的力量实在难以抹平,于是在电脑派位之外,择校费、校外班之类的名堂开始层出不穷,学校与家长合谋,一定要在平等的义务教育之外,用金钱来营造出新的不平等来。而按照这次让幼儿园赞助费转化为合理收费的路数来看,让小学和初中的各种择校费、校外班之类的“非法”手段获得合法地位,也是早晚的事。到那时,平等而收费低廉的义务教育与按质论价的体制外教育将同时并存,为不同收入阶层的子女提供不同的教育服务。现在已经存在大量私立学校,但由于它们还没有获得与公立学校同等的社会承认,因此还没有形成与公立学校分庭抗礼的实力,但是从目前小学、初中的发展趋势来看,在义务教育体系之外形成一个独立、完整的,按市场原则而运作的教育体系,将是不可避免的事实。

  让赞助费从暗箱走出来,是对现实的承认,是名至实归的正确举措,但它也让我们看到了我们可能不那么愿意看到的另一种前景。


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