“今年暑假开始,我省第一所能独立颁发国家高等学历文凭的民办大学正式招生。”连日来,云南科技信息职业学院的诞生背景和运作方式,培养目标和办学特色,引起社会各界广泛关注。
我省“十五”计划提出,到2005年,全省高等教育毛入学率要达到8%以上。这意味着五年内我省高等教育毛入学率要在2000年4.9%的基础上增加近一倍,在校大学生人数翻一番 。
根据我国“面向21世纪振兴行动计划”,2010年高等教育毛入学率要达到15%的指标,云南在校生将达到50万。这意味着要在现有9.04万在校生的基础上净增40万大学生。
按目前公办学校每生占地0.1亩、建筑面积30平方米、设备经费5000元的标准计算,每新增1名大学生至少需要投入3.5万元,如果采用公办的方式,地方财政将要投入140亿元。此外,按目前我省公办高等教育事业费的投入标准,仅仅维持50万在校大学生的教育,每年就得投入教育事业费25亿元的巨额投资。
毫无疑问,单单从投资考虑,就值得每一位关注、关心高等教育发展的人们思考。
从“精英阶段”走向“大众化阶段”,云南高教路在何方
国际上普遍认为,在18至22岁年龄段的人口中,如有15%的人接受不同层次和形式的高等教育,高等教育发展便进入了“大众化阶段”;低于15%处于“精英阶段”;超过50%则达到“普及阶段”。
联合国教科文组织数字显示,1998年世界高等教育毛入学率平均为18.8%,其中发达国家平均为40.2%,美国和加拿大早在80年代初就进入了普及化阶段。而我国2000年高等教育的毛入学率仅为11%,云南则更低。
在高等教育从“精英阶段”向“大众化阶段”迈进的重要时期,今后若干年内,我省高等教育发展的任务十分艰巨和繁重,必须在现有基础上采取更加有力的措施。
创办民办高等教育,需要政府支持,接受教育行政部门的规范管理,但“不要国家编制,自我管理、自谋发展、自找出路”,既为国家培养人才,又有利于我省高等教育发展。
一贯关注云南现代化建设和云南经济社会发展的云南中国西部研究发展促进会(西促会)认为,培养人才是西部大开发的一项重要战略任务。
思想是行动的先导,思想决定思路,思路决定出路。通过专家深入论证,“西促会”作出了一个大胆的举动:创办云南科技信息职业学院。这是我省首家完全民办性质的大学。
该院首任院长朱维华,刚刚从云南大学校长位子上退下来,对世界各国民办教育颇为了解。他说,通过“民办”加快高等教育的发展,是许多发达国家及发展中国家曾经走过而且正在走的路,有很多成功经验。美国四年制公立高校只有613所,私立高校却达1654所,著名的哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院等都是私立大学。1994年,日本私立大学占73.6%,学生占73.4%;1995年,菲律宾私立高校占80.2%,学生占78.4%。在印度尼西亚,私立高校占86.6%,学生占66.7%;印度私立高校约占73%,学生约占57%以上。我国台湾省私立高校达80余所,在校生占高校生总数的69.7%。
数字的背后表明,无论是发达国家还是发展中国家,鼓励民间办学、公办学校和民办学校两条腿走路,共同发展,才能满足国民对教育的需求,才能有效提高劳动者的素质,促进社会经济的发展。
从“象牙塔”走向经济建设前沿,云南民办高教渴望“务实”
在“精英阶段”,大学生被誉为天之骄子,高等院校被称为“象牙塔”。与此相反,“大众化阶段”的大学生则必须站在经济建设的前沿,克服“眼高手低”的通病,努力使自己成为技能型、复合型、实用型人才。
从这个角度思考,“务实”是时代对新时期高等教育的要求。云南的第一所民办大学有着非常明确的定位和鲜明的时代特色。
原云南大学校长朱维华对公办大学的特点和民办高校的发展方向做了长期研究。他曾经受政府委派,到美国一所大学担任实习校长。3个月的学习和工作使他对发达国家高等教育的运作模式进行广泛接触,对我国民办高校何去何从、如何与国际接轨,做了认真思考。
他告诉记者,按照有关专家预测,到本世纪20年代,电子贸易和网络贸易将成为全球贸易的主流,中国在这方面的从业人员将达3600万人左右。省政府把信息产业列为我省重点发展的5大高新技术产业之一,人才培养为当务之急。我国即将加入WTO,届时经济将融入全球化轨道,需要高校培养大批适应进入WTO的经济管理人才。民办高校机制灵活,比较容易根据市场需求调整专业结构,有的放矢培养人才。
正是有了对世界经济发展形势的前瞻分析,云南科技信息职业学院专门设置了电子信息专业和与国际同步的电子商务专业和会计专业,打出了一张独具魅力的“特色牌”。
我国农业人才状况不容乐观。1993年中国统计年鉴表明,每万名农业人口拥有科技人员5名,平均每7000亩耕地才有一名科技人员。我国现有农业高等院校59所,在校生大约9万人,平均每万名农业人口中拥有在校大学生1人,离新世纪农业发展要求很远。为此,云南科技信息职业学院也不失时机地把培养目标“定格”在了农业技能型人才身上。突出“特色”,面向现代化、面向世界、面向未来,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的技能型、复合型、实用型人才,成为云南科技信息职业学院一道最靓丽的风景线。
从无到有实现零的突破,云南科技信息职业学院任重道远
一位替孩子选择云南科技信息职业学院的家长告诉记者,他手里有一份材料可以说明他为什么在家庭经济非常困难的情况下供孩子上这所学校的理由。这份材料显示,小学毕业生提高劳动效率为40%;中学毕业生提高劳动效率为108%;而大学毕业生提高劳动效率则是300%。
受教育的程度越高,劳动生产效率就越高。
随着科学技术的发展和知识经济时代的到来,高等教育与经济社会发展关系更加密切,任何一个国家或地区,要保证经济社会快速健康发展,都必须大力发展高等教育以提供必要的人才和智力的支持。
云南要实现“三大目标”,实施“四大战略”,加快现代化建设,必须以相适应的高等教育作支撑。
走高等教育改革之路,发展民办高等教育,在云南是一项开创性、探索性的事业。云南科技信息职业学院的诞生得到了方方面面支持。省政府有关领导、省教育厅等,都给予支持,组织专家进行论证,肯定民办大学的建立“正好加强了目前我省高等教育结构中相对薄弱环节,使我省的高等教育结构更加合理。”“建立这样一所完全由社会力量举办的高等职业技术学校,有利于促进我省民办高校的发展,符合我省高等教育发展的方向。举办者办学目的明确,办学思路清晰,办学方案可行,该校有可能为我省民办高等职业教育的发展探索出一定的经验。”
出任云南科技信息职业学院名誉院长的全国人大常委会委员、原云南省委书记普朝柱说,发展民办高等教育,是西部地区培养人才的一条必由之路。只要有一批有事业心、志同道合、不谋私利,能艰苦奋斗的创业者管理好,这件事一定能办成功。
“西促会”会长、全国政协委员、原省政协常务副主席赵廷光说,云南中国西部研究发展促进会自成立以来,办了许多实事,创办民办大学是最有意义的一件。相信通过各方面的努力,此举会获得成功,学院会成为一所有影响的大学。
原省教委主任、教育厅长张继康是创办民办大学积极的倡导者和支持者。他说,无庸讳言,这些年来我国的高等教育体制一直比较单一,云南的民办高等教育几乎为零。“西促会”下决心办民办大学,既想为云南经济社会发展做些贡献,也想在改革高等教育体制方面做些探索。尝试成功获得经验,可为政府决策提供依据。(沈向兴 孙翠芳 李绍明(云南日报))
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