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因其提供造假资料 买假文凭者被认定为共同造假

http://www.sina.com.cn 2001/08/22 15:25  北京日报

  假药、假酒等等假货,扰乱市场,危害人们身体健康、生命安全,这已不容置疑。而假文凭持有者,即假“人才”也在威胁着社会经济的发展,其所带来的严重后果也许不仅仅是一座大楼的倒塌、几十亿国资的流失……对此,法律告诉我们--

  近期,一些媒体刊发的“买假文凭也要判刑”的文章引人关注。这起北京首例买卖假毕业证书案中,买假者严海涛及卖假者郑焕玲均被判处有期徒刑六个月。接受本刊采访的海
淀法院刑庭的法官指出,此案中买假文凭者被判刑的依据是其提供伪造证件所需的材料,共同参与了造假过程,其行为已构成与造假卖假者的共同犯罪。

  为何制裁买假文凭者 因其提供了造假资料

  买假文凭不能等同于购买一般的假冒伪劣产品。买假货者购买的是假货成品,而买假文凭者却是事先提出买假要求,之后提供伪造证件所需的个人姓名、简历、照片等资料,实际上已共同参与实施了制假造假的违法行为,从法律上就构成了共同犯罪。

  依据我国新刑法第二十五条,“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”显然,买卖假文凭案中的买假者明知自己不具备获取所需合法文凭的能力,而故意要求卖假人制造该假冒文凭,并提供相应的材料加以协助,无论其主观故意,还是客观行为均符合了共同犯罪的构成要件。买假者理应与造假卖假者共同受到法律的制裁。

  根据“两高”于今年7月3日颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》,“对于伪造高等学校制作学历、学位证明的行为,应当按照刑法第二百八十条第二款规定,以伪造事业单位印章罪定罪处罚,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。明知是伪造高等学校印章制作的学历、学位证明而贩卖的,以伪造事业单位印章罪的共犯论处。”上述案例中的两个被告也正是依据这一司法解释被处以刑罚。

  根据我国假文凭泛滥的国情,有关专家还建议,最新出台的司法解释中对买假者的惩处依据尚需进一步细化,并应相应加大打击力度。

  持假文凭者逾六十万

  有关部门统计资料显示,目前我国持大专以上学历者比国家实际培养的多出六十万人,这意味着有六十余万人的文凭是假的。事实上持假文凭者还可能远远超过这一数字。北京海淀区的中关村及朝阳区的使馆区域,是本市制造、销售假冒文凭的聚集地。前者是各类求职、应聘人员的集中地,后者是办理出国手续的必经处。各种各样的人才交流市场、会议则是使用假文凭的“高发区”。

  所买卖的假文凭、假证件应有尽有,除学士、硕士、博士文凭之外,甚至还有盖着国家人事部印章的专业技术资格证书。有些假文凭还运用了高科技手段,竟然连成绩单、档案、体检表等材料一应俱全,令人真假难辨。有些做工精良的假证件上还印有防伪水印。据悉,某市招录民办教师时,有200名应聘者提供了大学文凭,但经核定,这其中竟有175个是假的。在武汉举行的全国人才市场交流会上,有六分之一的应聘者所持的文凭是假文凭。

  假文凭泛滥造成的社会危害极其严重。它不仅直接侵害了莘莘学子的切实利益,而且随之带来了极不公平的社会现象。购买、使用假文凭的人不具备其应有的专业水平和行业素质,这样的人一旦掌握一定的权力,其后果可想而知。巨贪胡长清就是目前查出的使用假文凭级别较高的政府官员之一。

  识别假文凭靠高科技

  打击假文凭,除适用刑法、相关司法解释等法律手段之外,还需要相应快捷的识别手段,比如用高科技方法识别真假。一旦用人单位在识别证件的真伪上有相应的技术保障,制假贩假的市场自然会萎缩。今年上半年,教育部颁发了《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》,决定自今年9月开始实施高等教育学历证书电子注册制度,国家、省(自治区、直辖市)、学校或其他教育机构三级管理,电子注册后的证书将进入全国高等教育学历证书档案库,供社会网上查询。截至目前,北京地区高校毕业生14万张电子学历证书已全部登记在案。同时规定,从今年起颁发的毕、结业证书未经注册的,国家一律不予承认。如此一来,鼠标一点即可辨别文凭真假。据透露,国家教委已将自文革后所有大专院校毕业生的个人学籍档案备案,使得用人单位有据可查。

  同时,用人单位的人事制度还应规范,把真才实学与实际工作能力相结合作为鉴定录用人才的依据,把住源头,不给持假者以假乱真的机会;加强公民的思想道德教育,使之以诚信为本,拒绝假文凭;严格发证机关的把关措施,规范人才培训市场,严把人才证件的出口大门。(宋薇薇)


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