深圳的高速发展，造成人口数量急剧增加，尤其是一专多能型人才，更是特区发展必需的财富。统计数字显示，深圳特区成立20年，储备人才总量近70万，其中持有特区户口的24万余人，户口不在深圳的有40余万人。这些没有深户的人才为深圳的腾飞做出了巨大的贡献，而自己的生活、工作却因无深圳户口而大受影响。

　　-挥之不去的飘泊之痛

　　去年国庆，公司领导叮嘱我，千万带好暂住证，要不然会被遣返！居然用上“遣返”的字眼！这种心灵上的伤痛，不是一般人能感受得到的。

　　户口，看似不重要，可是在深圳而没有深圳户口却是大大的不幸。

　　刘女士是1997年来深圳打工的。比较幸运，她应聘进了一家大公司，虽然是一名金融类本科生，符合深圳市招调干部条件，但公司招聘她时就说好了，不给调户口，因此只能是上一个月班拿一个月工资，什么养老保险、大病统筹、住房公积金等都没有。打工3年，刘女士在深圳结了婚，也买了房。可是，就算住在自己的房子里，她说：“我还是一个飘泊者，因为，每年都要去办暂住证。说实在的，户口调不调都无所谓(我还真挺喜欢我的江南户口的)，主要是不安全感太强了。去年国庆，公司领导叮嘱我，千万带好暂住证，要不然会被遣返！居然用上‘遣返’的字眼！这种心灵上的伤痛，不是一般人能感受得到的。为了维护特区良好的秩序，整顿外来人口是应该的。但是不是应该区别对待？对于已经定居的，是不是应该采取措施将这部分人稳定下来？”

　　说起至今没能拿到深圳户口，吴先生一脸的无可奈何，硕士学历，中级职称，1999年应聘到深圳某大型国企，两年来工作得到同事的普遍认可。按照他的条件调入深圳不成问题，无奈单位人才太多，看目前的状况，似乎招调名额一时之间还落不到他头上。

　　李欣向记者说起至今不能成为深圳人，话语里溢满了委屈：“我来深圳已5年，一直在建筑设计研究院做统计。1999年，为了女儿到深圳上学，我在公司附近买了房子，并开始着手办理户口迁移。可就在这时，户口调转出现了我想不到的问题。我拿的是自考学历，但已经晋了中级、高级职称。可到了深圳，这个学历证书却成了我进入深圳的一道高门坎。现在国际上都承认自考学历了，深圳却还不承认。”最后，她说：“我不明白，以我现在的年龄，辛辛苦苦为国家和社会工作了20年，在深圳有一份自己胜任的工作，有了自己固定的房产，形成了事实上的永久居住条件，却为什么进不到深圳？”

　　-深圳户口的经济价值

　　作为外来人才，“飘在深圳”的他们对深圳的经济腾飞作出了巨大贡献，但他们的生活却因“外来”而受着诸多牵制——

　　因为没有深圳户口，他们无法享受到基本的市民待遇。正式员工所能享受的养老保险、大病统筹、住房公积金等待遇都没有。

　　刘女士的女儿因为没有深圳户口，从3岁开始在深圳入托儿所，一直承受议价待遇，每月比其他小朋友要多交360元入托费。从小孩入学到高中毕业，如果一直在深圳读书，每年的借读费按学校规格不同从数百元到数千元不等。

　　罗一行先生在深6年，由于没有户口，每月要花费1000余元租房，年年都要办理的暂住证、计生证等等也要比有户口的人多花费上千元。

　　对于无深圳户口的人来说，更大的代价是享受不到政府微利房的优惠，以一套深圳市中心区面积为80平方米左右的住房计，按微利房购买只需要17～21万，而如购买相当面积的商品房则要花费35～55万，差价在50%以上。

　　日常工作中的麻烦就更不用说了。作为公司首席代表的方先生，因为工作的需要经常出国。出国就相应地出现了办护照、签证的问题。按照规定，出国需先填写出国申请表，而申请表必须由本人递交至户口所在地公安机关，然后经批准后才能办理。方先生的户口在四川，也就是说，方先生要办护照必须先到四川跑一趟。遇到急事来不及，便只能想尽办法托人找关系。“没有深圳户口，工作都没法正常进行，”方先生很无奈，“我总不能天天往四川跑吧。”在采访中记者发现，这些在写字楼里工作的外地人几乎人人都有这样的不便。

　　“除了办护照，没有深圳身份证，连信用卡也办不了。”方先生告诉记者，自己经常出差，不可能带太多的现金，便去办信用卡，但银行要他出示深圳市身份证。此后方先生便再也没有去办过什么信用卡，他对记者说：“咱丢不起那人。”

　　公安部户证处的黄双全处长说，作为户籍制度应该只承担两项基本职能。一是证明公民的身份，便利公民能够参与各种合法的社会活动。二是为国家行政管理奠定基础，提供人口数据。然而，由于历史等原因，中国的户籍制度还被赋予了教育、就业等一系列的附加功能，而这些附加功能其实都与户籍制度无关。但在这些附加功能没有与户口相剥离的现在，在一直扮演着改革开放领跑者的深圳，户口这道“坎”不仅使很多优秀人才被拒之门外，而且造成了大量人才外流。

　　-怎样迈过户口这道坎

　　未来5到10年，是深圳向国际化大都市发展的重要转型时期，深圳要建设成现代化的国际性的物流中心、要成为华南地区性的商业中心城市，都必须稳定住大批现有人才，并吸引更多高层次人才。

　　为什么深圳会有那么持外地户口的人才进不了深圳？带着这一问题，记者采访了深圳市人事局和深圳市人才交流服务中心的有关人士。

　　据深圳市人事局相关人士介绍说，深圳市在人才的调入中，对人才的评价有一个硬性标准，学历必须是统招统分正规本科，统招统分专科有中级职称，方可以干部身份调入，至于一些夜大、函大、电大、自考、走读等五大类中、大专学历的人士，属于非统招统分学校毕业的大专生，原则上不按人才调入深圳。这一方面是为了优化深圳的人才结构，更多地吸引正规院校毕业的人才进入深圳；另一方面，也是因为社会上对“五大”类院校的毕业文凭有一定失控现象，不得不加以防范。

　　未来5到10年，深圳要建设成现代化国际性的物流中心、要成为华南地区性的商业中心城市，都必须稳定住大批现有人才，并吸引更多高层次人才。而且，近来全世界的高级人才争夺战愈演愈烈，北京、上海等地纷纷出台优惠政策吸引高端人才，现在许多大学生毕业的首选之地已从深圳变为北京和上海。为此，深圳市政府必须出台相关政策，提高其人才吸引力。最近，深圳市政府出台措施，进一步简化干部调配的审批手续，对一些高学历、高素质人才，实行即来即办的“零工作日制度”。据统计，截止到8月中旬，今年深圳市已调入干部4019名，相当于去年全年调干数量的总和。

　　记者在采访中了解到，深圳市政府对人才进入深圳的政策有所松动，但具体政策正在研讨制订当中。（本报记者于瀛）

   手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!