国际大都市需要国际性人才

　　招聘人才取消北京城镇户口要求，这是北京人力资源管理部门应对国际国内城市间竞争、缓解北京快速发展所面临的人才压力的强力措施。北京申奥成功大大加速了北京现代化进程，而中国即将入世则一下子把北京推向了国际城市综合竞争的大舞台。综合竞争的核心是人才，城市社会经济发展的关键仍然是人才。此时此刻，北京比以往任何时候都更强烈地感受到了对人才特别是能够应对国际竞争的人才的渴望。

　　人户分离促进人才合理流动

　　北京最近出台的一系列促进人才进京的政策，打破了过去户口、人事档案、劳动关系等一体化的僵化格局，显得极有创造性。这种人户分离的制度在一定程度上解决了许多“黑户”专业人员的隐忧，使他们增强了稳定感，有利于他们更加投入地建设北京、发展北京。这种绕过户籍“铁壁”，给外地应聘者部分“居民待遇”的办法将大大促进全国范围的专门人才流向北京。

　　人才流动增加管理难度

　　相关人事政策的出台固然为北京带来了大量稀缺人才，但要使北京人力资源得到合理配置，必须区别对待专门人才和普通用工，必须进一步解除专门人才在京工作期间的后顾之忧，同时则对相对饱和的普通用工市场加强监管，以求得北京人力资源的合理梯次，最大限度地提升北京的综合竞争力。对于北京急需的特殊人才，要通过特别程序办理北京户口；对于稀缺专门人才，则在提供个人人事档案保管服务和社会保障的基础上，解决子女入学问题，完全消除他们在京工作期间的不安定因素；对于单位需要的普通用工，要办理务工证，但不能解决社会保障、子女入学等个人问题。而对没有合法手续和专长的流动人口，则不能提供工作机会。

　　(赵怀勇：国务院发展研究中心市场研究所)

　　人才仍然是稀缺资源

　　一个地区的发展主要靠人气，各城市、各地区掀起争抢人才资源的高潮，是中国市场经济发展到一定程度的表现，也是中国经济进入智本运行阶段的表现。深圳基本没有本地的科研力量，但其高新技术产业的发展超过了高等院校和科研院所居全国第一的北京。这与其20年间大量吸引全国各地的技术人才、管理经营人才有关。种种迹象表明，这股风头一从江南兴起，马上就形成了在全国范围内争夺人才的局面。北京近来出台的几项措施说明北京市的观念终于发生变化了，不仅要在企业界招贤纳才，政府部门也开始不拘一格引人才了。这对北京将来的发展必然产生非常多的积极影响。

　　人力资源配置更优化

　　技术、人才、资金是生产要素中非常重要的三大元素。其中，人才是最关键的。人才流动必然会带动资金、技术的流动。中国技术人才的现状，注定了各个地区要互相争抢人才资源。这种争夺在今后将愈演愈烈，并将持续相当长的一段时间。这种生产要素自由流动的局面只会出现资源得到更优化配置的结果。

　　北京市民要有危机感

　　市场经济条件下，打破传统的特权，大家起跑线相同，肯定会向优胜劣汰的方向发展。能力不行，动力不足的人肯定会被挤出去的。我想提醒北京市民，一定要摒弃“京老大”、“坐地户”的优越感。古人早就说过“居京大不易”，说明不是什么人都能在京城生存下来。希望每个北京市民都有挑战感和危机感，努力跟上北京发展的步伐。

　　(仲大军：北京大军经济观察研究中心主任)

　　新闻背景

　　最近一段时间，关于户口的利好消息可谓是一桩接一桩：日前，北京市人事局作出新规定：北京用人单位在新闻媒体上刊登招聘广告时，不必再加“应聘人员须具有北京市户口”。

　　更为引人关注的是，今年北京在公开选拔副局级领导干部时，以往作为选拔条件之一的“北京市城镇居民户口”的要求首次消失。符合资格的报名者来自30个省、市、自治区，共有516人，其中78名为外地干部。尤其是参加选拔者的知识化、专业化程度已相当高——研究生以上学历者占总数的62%，其中博士学位占到了总数的10.8%，具有高级职称者占总数的65.3%。

　　据有关报道说，新通过的《北京市促进私营个体经济发展条例》允许进京开私企者申办北京户口。

　　市人事局下发通知说，第一批领取《北京工作寄住证》的人员请及时办理续签手续，以便明年顺利办理北京户口。

　　《北京市“十五”期间引进国外智力发展规划》对外公布，未来5年中，本市将从国外聘请5000名外国专家来京工作。

　　当这一连串消息传来时，我们感到，面对人才，北京紧闭的户口之门正在缓缓打开。而对于那些正被户口问题缠绕得头疼的“人才”来说，无疑有一种从捆绑中获得释放的快感！

　　背景声音

　　北京市人大常委会财经委员会副主任王振华：如果确实能用户口换得一些北京急需的高科技人才，或者其他方面的人才，我认为这是值得的。

　　北京市人事局人才市场管理办公室主任杨永和：登报招聘不再明示户籍要求是“水到渠成”的事。近年来，开放户籍制度、引进人才正成为北京发展经济、推动城市发展的重心之一。在开通留学人员归国创业的“绿色通道”、启动“引进人才直通车”的大背景下，本市人才流动与户籍分离的趋势越来越明显。此举打破了人才归某一单位、区域或省际所有的传统模式，为人才的合理流动创造了更为宽松的外部环境。

　　中国人民大学劳动人事学院副院长曾湘泉：招聘不再要求北京户口，不管这项政策是否意味着户籍制度的松动，但它一定会给人们一个非常明确的信号：“如果您是人才，北京的大门向你敞开。”这实际上也表明户籍制度灵活了。

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