一位得到助学贷款批复的同学在谈到他的助学贷款申请过程时,这样对我说:“贷款申请,好像我们不是在向银行贷款,而是在向学校申请救济。”在大多数高校,一个学生从申请助学贷款到最终得到批复的过程一般是这样的:个人写申请(非正式)———所在院系审查———下发正式申请表———填表———所在院系确定名额———个人填助学贷款审批表———开会与银行签订承诺书———助学贷款到位。在这个过程中,学校(院系)成了一个学生是否能够得到贷款的决定者。
实际上,学校在学生申请助学贷款过程中为银行提供相关信息和做其他工作,起到的只是贷款介绍人和见证人的作用。贷款的审核权只有发放贷款的银行才具备。学校这种“越俎代庖”的举动,动机是好的:作为学校,能够全方位把握学生的情况,由学校直接和银行接触,减少了银行与每个学生接触所要花费的不必要时间和精力,有利于学生及时得到贷款。但是此举在实施的过程中,往往适得其反。学校审批贷款,发放贷款的银行与接受贷款的学生没有直接接触,学生就体验不到债务人与债权人之间的真实权利和义务,同时给贷款的回收增加不必要的困难;学校将过多精力放在贷款的审核上,在一定程度上影响了正常的教学和科研工作。
助学贷款的申请,应该由银行与学生面对面,这样有利于银行了解贷款人,有利于贷款的回收,同时也有利于学校减少不必要的精力投入。(雷学平)
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