作者：周大平

　　在我国“入世”前后，国内一些主要门户网站上频频出现了一些国外大学面向中国学生的招生广告。经相关国家的学位授权机构证实，这些大学中有的是名牌大学的冒充，有的根本没有得到所在国的认可。对此，教育部有关官员在接受本刊采访时，特别提醒那些有意让孩子选择“不出国的留学”的家长要慎之又慎。

　　跨国网上招生的真实面目

　　“在网上完成MBA的中文课程，就可以申请获得×著名大学的MBA学位”，这个句式，竟不谋而合地连续出现在美国加州州立大学、美国西南国际大学、澳洲格林威治大学等网上招生的广告词中。近段时间，一些国外大学网上招生广告的来势凶猛、措辞诱人，把一条“不出国的留学”之路展现在国人眼前，不由得令一些家长心动。

　　这种以跨国境的网上招生授课为特点的远程教育模式，通常被称为“跨境交付”。教育部国际合作与交流司司长助理关键特别强调，我国在“入世”谈判中，从来没有承诺允许境外的任何一家办学机构以这种“跨境交付”的方式向中国提供教育服务。其主要原因有：

　　网上招生的一些国外大学层次低，规模小，在本国招生困难。这些大学往往打着“为中国培养高素质人才”的旗号向中国学子敞开大门，实际上教育质量根本得不到保证，学生不可能学到真本事。比如上网招生的美国南加利福尼亚职业大学，只是经美国加州批准的符合加州规定的最低办学标准的大学，而联邦政府和州政府判断一所大学的教育质量，则要根据其是否得到美国教育部授权的认证机构的鉴定，南加利福尼亚职业大学没有获得这种认证机构的批准。可以说，美国这类没有经过认证机构批准的大学发的文凭，在本国在中国都没有实用价值。

　　这种在网上登的招生广告相对独立、很难查证、具有一定的隐蔽性。由于我国对网上广告的管理还不甚规范，国外一些并无实力的大学在这种广告中，就冒用中国驻外使领馆的名义，或有意模糊不同学校的名称，很容易使不明真相的人误以为是名牌大学招生。比如上网招生的美国加州州立大学与世界知名的加利福尼亚大学根本就不是一回事，它的所有23个分校基本没有进入过全美的前50名；南加利福尼亚大学是美国私立大学中的名校，曾多次入选美国《商业周刊》评出的全美20家最优秀的科研机构，而上网招生的南加利福尼亚职业大学连参选资格都没有。

　　有意隐瞒大学的性质是网上招生广告惯用的又一手法。在美国，作为主流教育之外的补充，没有得到认证机构认可的大学是合法存在的，在其宣传材料和在政府登记材料中都有对各自学校性质的明确表述，为避免法律纠纷，一些学校甚至还注明未经认可的文凭可能会遇到的麻烦。比如美国西南国际大学网上招生的英文主页上就有对自己未经认可的文凭的进一步说明：“在通常情况下，一些雇主可能要求求职者具有合格认证学校授予的学位。”然而这样重要的内容在译成中文的广告中都被删得无影无踪，剩下的只是花钱就能取得美国大学的文凭和学位。

　　国外大学的网上招生还有一个特点值得注意，就是多有当地华人参与其中。据关键分析，由于国内想拿“洋文凭”的不少人英语尚不过关，面对英文主页的招生广告内容，往往只能看懂大致的意思。国外一些大学临时聘用华人以华语介绍学校情况，就可以消除国人在语言交流上的障碍，使国人在一种亲合感中很容易产生学校真、教师可信的印象。其实一些华人只是发自为祖国求学者牵线搭桥的善良愿望而效力，并不十分了解所在大学的真实情况。这恰恰提示中国家长更需要加倍警惕，不要轻信国外大学的网上招生广告，因为一旦受骗，即使交涉，也将饱尝“鞭长莫及”之苦。

　　“不出国留学”渠道畅通

　　我国有一个开发中的教育大市场。国外办学机构看中的就是这个市场的供不应求，在北京几年来接二连三举办的国际高等教育展中，他们迫切希望向中国学子提供有偿教育服务之心清晰可见。伴随着我国的“入世”，国外办学机构的这种愿望更加迫切。在这种情况下，良莠不齐、动机不一的国外办学机构进入中国是难免的。

　　既然通过网上“跨境交付”的远程教育获得一些国外大学发的不中用的“洋文凭”，不在我国的“入世”承诺之内且具有很大的风险性，我国还有没有其他可供家长选择的“不出国的留学”渠道呢？关键说，国内近年来蓬勃发展的中外合作办学这条畅通的渠道，就符合规则又相对稳妥和保险。

　　说到保险，是指不会发生受教育者上当的事件。因为我国对这类办学机构有着明确的审批权限：属于发文凭授学位性质的由教育部审批，属于出具高层次教育的写实性证明及培训性质的由省级教育部门审批。尤其重要的是，我国《中外合作办学条例》的颁布和实施，将为中外合作办学的健康发展提供良好的法治环境。按照“以我为主，因势利导，趋利避害，为我所用，分类指导，加强监管，依法办学”的方针，目前国内中外合作办学机构已有657家，广泛分布在京、沪、苏、鲁等28个省级行政区。

　　关键说，国家所以特别鼓励国内大学与国外高水平大学建立合作办学关系，旨在通过引进外国优质教育资源，加快我国短缺薄弱学科的建设和人才培养，提高我国教师水平和教育质量，增强我国高等教育的整体实力和国际竞争力。

　　从中外合作办学的现状看，尽管有的合作办学机构还存在一定程度的低水平重复，有的过于追求经济利益、商业性较强，但多数合作办学机构是好的，办学行为是规范的。“十五”期间，进一步明确中外合作办学机构的登记注册、建立外汇账户与用汇、税收等政策性问题，将是教育行政部门加强监管方面的重要工作。

　　至于家长为孩子选择国外教育消费时如何才能放心？关键认为，家长有意识地增强自身的鉴别、审视能力是必要的。为此，首先要将一些国外大学网上提供的招生资料，准确无误地译成中文，以便于分析、判断；再不放心，还可以直接到大学所在国的政府信息网站查寻与核实，就能获得所需要的权威而准确的信息。家长这样做虽然增加了不少麻烦，但总比付出了自己多年的辛苦钱换来一张无人认可的“洋文凭”好得多。

　　关键希望通过本刊转告有意让孩子选择“不出国的留学”的家长们：真正有效的教育没有捷径可走，要想学到真本事就得付出艰辛，而网教的速成对学习者未必是好事。网教的最大局限在于，不具有互动式教学的优势，只听到教师的声音，看不到双方通过口形和表情进行的思想交流。除了从造假者手里买“文凭”这不正当的一着，任何要省钱、省时又省力获得文凭的想法，都只能是急功近利的梦想。如果有意为提高孩子的学历投资留学，就该选择国外的名校，因为名校的教育对孩子今后就业乃至生存发展都会很有利。

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