本报驻菲律宾特约记者 海碧
总统发布行政令3月底,菲律宾总统阿罗约签发总统行政令,宣布从4月1日至5月31日,政府雇员可以每周工作4天,每天工作10小时。至于人们在星期五至星期日,还是在星期六至星期一休息,将由政府各部门以及雇员自行安排,其前提是政府部门的工作不能受影响。在颁布这一总统行政令的同时,阿罗约总统还鼓励立法、司法以及私营部门也采取同步行动 。
说服阿罗约下达此命令的是菲律宾旅游部长戈顿。戈顿的助手罗伊在接受笔者电话采访时说,由于阿布沙耶夫组织绑架外国游客造成的恶劣影响,菲律宾旅游业一蹶不振,许多对外旅游景点门可罗雀,极需采取刺激措施。他们从中国和日本等国的假日经济中受到启发,尤其是当他们看到中国的三大假期带动交通运输、旅游和零售业的增长后,决定重振菲律宾旅游业。
有人欢喜有人愁
阿罗约总统的行政令颁发后,立即引起政府部门、新闻媒体和商界的不同反应。响应最积极的是宿务省省长。贸工部的民新智处长也对笔者说,在4、5月份实行夏季弹性的工作制非常不错,因为这是学校放假期间,家长可以有更多的时间同孩子们在一起。
但是,菲律宾总商会工商委员会主任许自裕却认为,菲律宾经济本来就不景气,人们性格比较懒散,政府工作效率不高,假如推广4天工作制,人们在工作日得延长两个小时的工作时间,在过度疲劳的情况下工作可能将更没有效率。
有些政府工作人员向当地媒体抱怨说,在工作日延长两小时的工作后,有的人在早上6点钟就开始上班,有的人则在晚上8点后才下班,由于交通拥挤他们回家本来就已经很晚了,推迟下班使他们更没有时间为孩子们准备晚餐了。再说,政府雇员提前上班或推迟下班时间没什么用,因为人们一般在上午9时至下午5时之间到政府部门办事。笔者询问了交通部副部长办公室的女秘书,她说大多数雇员仍坚持5天工作制,因为他们不想很早上班或很晚下班。
工人对放假不感兴趣
罗伊告诉笔者,菲律宾一年有11天为法定的全国性假日。此外,阿罗约总统去年10月从中国访问回来后,受到中国假日经济的启发,把去年的圣诞节时间从12月24日一直延长到1月1日。这一决定受到工商界和劳工界的普遍反对。对工厂企业来说,菲律宾生产效率本来就不高,放假时间长了生产受到影响。对许多经常透支的菲律宾工人来说,他们干一天活拿一天的工资,多放一天假,就会少拿一天工资。再说,许多菲律宾人在银行没有存款,他们没有多余的钱拿去旅游。
对于4天工作制带来的利弊,人们目前仍争论不休。菲政府称,四天工作制还处于试验和跟踪调查的阶段,如果效果不佳,他们明年就会取消,如果利大于弊,他们今后将坚持推广。
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