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时间、试卷都统一 高考分数线为何难统一

http://www.sina.com.cn 2002/04/26 10:08  北京晚报

  “分分分,学生的命根”。目前正忙于参加高考报名工作的高中学子们尽管心无旁骛,但分数线肯定是每个备战高考的学子心中“永远的痛”。

  统一时间参加高考,统一的高考试题,然而全国各地录取分数线却并不统一,有些地区分数线竟然可差100分,让学子们想不通的是,高考录取分数线为何不能统一?每年高考前,都有人大代表、政协委员提出倾斜的分数线是否合理的问题,今天上午,做客《时空连线》的教育部高校学生司司长瞿振元就此问题作了详尽的解答。

  各地有差异分数难统一

  据瞿振元介绍说,目前的高考是全国统一招生考试,这包括统一一个时间,统一一张卷子,但是阅卷是分层组织,即使有共同的参考答案,各省市具体组织阅卷的过程当中,掌握松紧的程度还是有一定的差异,全国各地“600分”的实际分量也不一样。“有的地方为了本地能够有更多的学生上学,高抬贵手,松一把,分数就发毛了,这个情况肯定会发生。”

  但从纯技术的层面来看,又必须分省阅卷。以今年为例,全国会有将近500万左右的考生,每个考生要考五门课,如果将2500万份卷子放在一起来阅,可想这个难度的复杂性和不可能性。除了这些原因,实际上招生录取工作还涉及到其他多种复杂因素,比如说民族政策等,各地的一些实际情况与地区的差异是长期历史原因造成的,因此,有些地方必须考虑一些倾斜性的政策。

  另外,中央部门自己所属的高等学校在全国招收也存在分布的合理性问题。一般来讲,这些学校在当地招得多一点,从外地招得少一点,这当然有很多历史的原因,也包括这个学校本身吃这个地方的饭,喝这个地方的水,用这个地方的电,烧这个地方的气,很多因素,千丝万缕。因为这些学校大多是好学校,大家都希望上北大、清华、人大、复旦、上海交大等等,所以这些学校应该在全国有一个合理的地域分布。

  瞿振元说,看待整个招生录取工作不能只看分数,这个问题还不能以一元一次方程来解,可能还是多元的、非线性的,必须要考虑综合因素以及全国的整体利益达到最大化,因此,无法统一分数线,统一分数线很可能会产生新的不公平。

  资源配置优化才能体现公平

  究竟怎样划线才公平?

  瞿振元解释说,由于各省市的高等教育资源现有的资源有很大差别,实际上每个省的招生总人数是三部分组成的:一部分就是中央部门所属院校面向全国招收的,比如北大、清华、人大等等;第二部分是省属高等学校跨省招收的,比如北京工业大学不只是在北京招生,可能到河北、天津、内蒙古等地招收一部分学生;第三部分就是本省所属的学校在本省招收的。其中,中央所属的学校招生数量只占到14%,数额比较少,省市所属学校跨省区招生的也只有14%,本省所属的学校向本省招收占72%,所以,分数线的底线应该是面向那些本省所属的高等院校。因此,如果某个地方本省招生的学校比较多,招生能力比较强,招生人数肯定比较多,而分数相对就比较低。

  瞿振元表示,中央政府会鼓励和支持省属高等学校,特别是发达省份和发达城市对不发达地区的支持,比如说北京每年在内蒙古招生比较多,这有助于教育资源相对的均衡,对此教育部一向采取鼓励和支持的政策。

  分数线不一样的时候,就存在着各个省、各个市之间的人才配置问题,如果分数线全国都是一样的,可能会导致所有的考生都跑到北大、清华,造成人才过于集中,对全国整盘棋不利。因为各种类型的学校都要有比较好的学生,各个学科都应该有自己优秀的人才,这样有利于学科的发展,各地也有一个均衡发展的问题。所以,学生资源在各学科、各地区、各学校的配置问题要实现优化,这个资源配置的优化不能用计划的办法去做,而是要根据新的情况,用更合理的办法去做。

  今年高校计划招生275万

  考大学不易,现在大学毕业后想找个可心的工作同样不容易,而目前很多高校仍在扩大招生规模。

  对此,瞿振元解释说,我国高校的毛入学率已经达到13%,但与整个世界相比还很落后,即使在发展中国家这个入学率也不算高。高校入学率低,不利于提高我们的民族素质,再加上中国人口多,必须经过培训、学习、教育,才能将人口负担变成人力资源。所以,对我们国家来说,我们的大学生不是多了,而是少了。自从高等教育的规模从1999年开始持续增长,1998年高等学校招生108万人,1999年招生159.5万,增长了47.4%,2000年高校招生人数又增长到了220万,2001年则达到了260万,今年全国高校准备招生人数又是一个新纪录———275万。

  瞿振元透露,在未来的一些年里,高校的扩招还会继续进行,招生人数增长率比过去两三年略低,基本维持在5%左右。与此同时,研究生的招生数量也会有所扩大,今年研究生招生人数将达到20万。

  择业观念要更新

  别拿自己当干部

  瞿振元认为,学生就业难的根本原因是结构失衡,而不是毕业生数量太多。过去的大学毕业生集中在“四大院”里就业,即院校、机关大院、科研院所以及医院,过去,“四大院”几乎吸纳了毕业生总数的70%,而真正到生产第一线去的大学毕业生相当有限。大学生就业的岗位和我们实际工作需要之间存在很大的差距,比如说乡里面一个会计,过去能认字、记账就可以胜任,而如今在比较发达的一个乡做会计,不仅要会识字、记账,而且要懂得审计,懂得市场。许多过去不需要大学生的岗位都有了新的岗位要求。大学生要实事求是地就业,必须克服把大学毕业生看成是干部的观念,要到国家真正需要的各种各样的岗位上就业。(张卉整理)

特别说明:由于高考各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有高考消息可能与实际情况有所出入,仅供参考。敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。


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