近来，欧洲各国纷纷采取相关措施抬高移民门槛，使移民问题再次凸显，成为舆论和媒体关注的焦点。西班牙、意大利、丹麦、英国、奥地利等国家的政府和议会，近日相继修改移民法，不但要进一步控制移民的入境和居留、提高避难条件，而且还将惩治蛇头、打击非法移民作为首要任务。

　　据透露，将于6月21至22日在西班牙召开的欧盟首脑峰会，已将打击非法移民作为重点议题，内容包括确立政治庇护和难民权力的原则，加强在欧盟边境的巡逻及与非欧盟国家的合作等等。其目的就是要在欧盟成员国内部拟定一套统一的政策，使困扰欧洲多年的移民问题能够得到合理的解决。

　　移民问题在欧洲再次受到瞩目，是由多种因素促成的。首先，二战结束初期，欧洲出现严重的劳动力不足现象，大量引进外来劳动力成为当务之急，因此，各国对外来移民普遍持欢迎态度。但到了上世纪60、70年代，随着欧洲经济的迅速发展，各国对外来劳动力的心态便发生了微妙的变化，从昔日的“来者不拒”逐渐发展成为“厌恶嫌烦”。这种心态一直到80年代中期欧洲经济增速放缓而达到顶峰，至今仍未消散。

　　其次，近几十年来涌入欧盟的难民数量猛增，使欧洲各国背负上沉重的负担。80年代末苏联东欧剧变时，欧盟各国出于人道主义考虑接收了大批政治难民。到90年代以后，东欧战火虽已逐渐平息，但这些难民仍然滞留不归，加之欧洲每年接收的难民数也在不断增长，因此，就导致留在欧盟各国的政治难民数量与日俱增。起初，欧盟各国还能够采取宽容的态度，因此一些难民动辄提出政治庇护申请，甚至一些目不识丁的农民也以“受迫害，无民主自由”为借口要求给予政治庇护。但到后来，欧盟各国越来越意识到，大多数政治移民实际上并不是因为某种“政治”原因而来，而是为了追求“经济”利益、享受高水准的物质生活才蜂拥而至，因此各国便日趋“收紧”其移民政策。

　　第三，非法移民现象的愈演愈烈，已成为欧洲各国面临的“最烫手山芋”。90年代以前，全球蛇头组织更多地把非法移民送往美国和墨西哥。但由于美、墨日渐加大了对非法移民的打击力度，因此从90年代中期开始，非法移民开始逐渐把目光转向欧洲，并将英国作为最后的目的地。由于欧盟各成员国对非法移民的政策各有不同，因此，大批非法移民能够利用政策上的漏洞，一再推迟离境的时间。尽管欧盟各国也采取了一定措施，但结果并不理想，未能从根本上铲除这一现象。由于大多数非法移民的文化程度较低，他们的不断涌入就不可避免地引发了一系列社会问题，这不但引起了民众的强烈不满，而且也已成为各国社会安全的一大隐患。

　　第四，移民问题的出现也在一定程度上助长了右翼势力在欧洲的崛起。一路狂喊“将法国的全部外来移民赶出去”的法国极右分子勒庞，在第一轮总统竞选中竟赢得了17%的选票；荷兰创建未几的富图恩名单党，依靠高举反移民大旗而成为该国的第二大党；丹麦反对和仇视移民的丹麦人民党，对政府产生着不可估量的重要影响；此外，从奥地利、意大利、德国等国的极右党派口中喊出的反移民口号，也都如出一辙。

　　最后，通过移民解决人口老化问题的观念已日渐受到挑战。长期以来欧洲认为，通过引入移民，可以减少所面临的人口老化问题，联合国秘书长安南年初也以此为由呼吁欧盟各国放宽移民政策。但欧盟委员会5月底发表的正式报告指出，1999到2000年间进入欧盟的净移民人数虽已高达70万人，但这其实并不能解决问题。因为，即使每年的净移民数达到100万人，且出生率高于目前水平，大量引入的外国移民仍不足以解决2050年的欧洲人口老化问题。这一报告在一定程度上进一步助长了欧洲近日的反移民风潮，而且对欧盟各国今后的移民政策必将起到参照作用。(楚仁)

   动感短信、闪烁图片，让您的手机个性飞扬！
      闪烁短信--时尚至爱  动感短信--最佳祝福