编者按

　　较之于重点本科院校来说，专科生贷款难已成全国助学贷款工作中的一个突出问题。专科学校的贫困生人数还比较多，他们应该是“国家助学贷款”的最直接的受助对象。然而因种种原因，专科生仍存在贷款难。对此，在新学期开学之际，本报记者就此问题进行了深入采访。

　　本报讯 昨日，记者从省教育厅获悉，我省今年国家助学贷款工作起色较大，已发放国家助学贷款的高校增加了13所，增长率为44·８%。与此同时，备受关注、一直推进比较困难的专科学校也开始有所突破，虽然目前27所未签订银校协议的学校主要就是专科学校，但已有金融、公安、农工商、民航等好几所学校签订了银校协议，实施了国家助学贷款，开了一个好头。

　　贴息贷款帮大忙

　　广东轻工职业技术学院(下简称轻院)是广东专科学校中的老大哥了，其他学校发愁的两件事———招生和就业，该学校哪样都不愁。今年上半年，记者去该校采访时，学院副书记周炳全告诉记者：学校比较头痛的事是助学贷款难。

　　为了解决助学贷款难问题，学校领导积极与各家银行联系，一是希望贫困学生不要整天背着没钱的沉重包袱，二是学校发展也特别需要减轻压力。轻院从2000年底就开始在学校开展国家助学贷款工作，对申请学生一一审核，然后与银行联系，不成。与单位基本账户所在的银行联系，被告知额度用完了，学校转而又与另一家银行联系，以为希望很大，最后还是不行。

　　到最后，学校为了显示诚意，用学校基本账户作担保，学生贷多少，学校就在银行存入款项的50%，甚至用学校的名义贷款，再分给学生，由学校来负责追回贷款。然而，仍无结果。

　　然而，昨日记者再次致电该校，学生处的陈老师在电话中露出难得的笑声，他说，学校的贷款工作在今年5月份已出现转机，省财政贴息贷款的政策出台后，银行主动找上门来，双方签订了银校协议。现在刚刚到位60万贷款，令49名同学大大“减压”，虽然还没有全部满足贫困生的贷款需求，但毕竟是跨出了关键性的一步。

　　银行开始主动上门

　　广州航海高等专科学校(下简称“航校”)与银行联系的过程与轻院有惊人的相似之处，在省新政策出台前，银行方面对专科生的还贷率没信心，感觉风险太大，最后不了了之。

　　据教师们反映，有些贫困生报考学校时，看到报纸的宣传，以为一来学校只要符合条件就可以申请国家助学贷款，所以身上基本没带什么钱。

　　在航校，现在学生欠费达100多万元，这100多万欠费让学校背上了不轻的负担。

　　近日，我们再次走访了这所专科学校，学生处的钟处长告诉我们，在省教育厅和银行主管部门的努力下，今年新学期开学前，银行主动上门联系，银校双方开始了正规的商谈，虽然尚未正式签订助学贷款合同，但他感觉“希望很大”，让他们看到了曙光。

　　排查落实银校协议

　　据悉，针对未贷到款的学校主要是专科学校，开学后国家助学贷款管理中心与人民银行广州分行准备组成工作检查组进行专项检查，同时准备根据教育部和中国人民银行最新文件的精神要求，对没有签订银校协议的学校进行一次全面的排查，并按照文件要求与人民银行一起推动排查出来的学校尽快与对口商业银行签订银校协议，并且将根据文件精神对“四定”、“三考核”提出具体的操作意见，争取尽早将“四定”、“三考核”工作确实推进起来，在下半年召开助学贷款工作和诚信教育工作的经验交流会。

　　专家赠言

　　省教育厅副厅长李小鲁

　　对大学生的诚信应给予更高期望

　　现在的大学生，是将来国家的栋梁，这样的人才是一定能承担起其社会责任，能按时把贷款偿还给国家的。如果说这批社会的精英都没有诚信，那么我们的社会还有什么希望呢？虽说现在出现了一些赖账现象，但这是极个别现象。这一点希望银行、社会能认识到。

　　我们可以分析一下，申请贷款的是什么样的学生？他们都是家境贫寒，生活清苦，才向国家伸出求援之手的同学，而他们恰恰是善于逆境生存、逆风奋飞的一个群体。我们对这批人应该给予更高的期望。

　　不还贷款的学生，名字会曝光，档案上会永远记载着这个不良记录，会被各个相关领域连入网络，随时检索，在办理出入境、按揭等一系列手续时被人质疑，用人单位也会清楚你这个污点。总之一句话，用两万多元赌你几十年，不值得。

　　广东省委、省政府对助学贷款工作高度重视，省政府给予全额贴息，但现在的确有几个尚待突破的问题。

　　对银行来说基于风险意识会担心学生还贷的自觉性。所以我们迫切需要建立对个人诚信的约束机制，这项工作正在努力中。

　　其次，银行业务属于商业性的运转，而助学贷款有比较强的政策性，故金融操作需要有力的政策保障来平衡当中的关系。

　　再次，毕业的大学生流动性很大，分布广，如何进行有效跟踪，也有很多的工作要做。

　　最后，学校是这项工作的协调与组织者，假如学校不够重视，工作就不能到位，所以需要加强学校的重视程度。但是我对工作的开展是十分乐观的。目前从实际需求看，从省委、省政府的要求与金融界支持教育的需要来看，从金融界的实力来看，助学贷款工作还有很大的发展空间。

　　银行建议

　　学校把好申请关

　　孙平(工行广东省分行个人金融业务处副处长)在广州地区目前已经发放的助学贷款中，中国工商银行广东省分行占了其中近7成的份额。从国家助学贷款政策的适用范围来看，专科学生和本科学生贷款的发放是平等对待的。但根据有关政策，前两年专科学校的贴息额度都比重点院校少，银行从风险因素考虑，在实际操作中也把贴息额度当作发放贷款的重要参考，考虑给学校的贷款额，因此专科学校获得贷款难度的确比重点院校高很多。从今年开始，专科学校的贴息额度也是100%，相信情况会有比较大的改观。

　　但孙平同时强调，无论是本科重点院校还是专科院校，“银校合作”要能够愉快地合作，有一大重要的前提就是学校方面一定要把好申请关，严格审核申请学生信用度。尤其在发放贷款的高峰期，如果没有学校的积极配合，学生申请贷款的资料、手续不全，银行就不会轻易发放贷款。对于专科学校，银行也不是把大门关上，会挑选品学兼优的同学，适当照顾，也希望专科学校能加强与银行的业务往来，增强助学贷款业务基础。

　　名词解释

　　国家助学贷款

　　国家助学贷款是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款，由国家指定的商业银行负责发放，对象是在校的全日制高校中经济确实困难的本、专科学生和研究生，目的是用于帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费。

　　［优惠］一是无须担保，二是由中央或省级财政贴息一半。

　　［经办］中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行及其下属各基层银行，是中国人民银行批准经办国家助学贷款的金融机构，具体负责办理国家助学贷款的审核、发放和回收等项工作。

　　［申请］中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生，均可持本人入学通知书、有效居民身份证及《高校国家助学贷款申请表》，向上述银行中的任何一家申请国家助学贷款。申请的贷款金额主要根据学生本人所在学校规定的学费收取标准和学校所在地区的基本生活费标准确定。一般情况下，学生每年可得到8000元左右的贷款。

　　［利率］国家助学贷款利率按中国人民银行规定的同期限贷款利率执行，不准上浮。对学生获准得到的国家助学贷款，其利息的一半按所在学校的归属关系，分别由中央财政或地方省级财政贴息，其余一半由个人负担。

　　［处罚］为了防范国家助学贷款风险，贷款银行对违约的贷款人有权按合同约定采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施。贷款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。各经办银行还可以学校为单位，在报刊等信息媒体上对不讲信用的贷款人姓名、身份证号及违约行为等予以公布，有的还要记录在案，纳入全国个人信用信息系统。(专题采写：本报记者梅志清 胡键 实习生陈翔)

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