董少平

　　类型不一，特色各异

　　治安管理在我国有着悠久的历史，早在夏商周时期，就有了治安管理的萌芽，但这并不具有现代治安管理的意义，现代国家产生以后，才有了真正意义上的治安管理。而把治安学作为一门学科来研究是建国以后的事，更确切地讲是在党的十一届三中全会以后全国公安院校开始恢复组建后，由于公安教育的需要，才被逐步重视的。从这个意义上讲，治安学专业是一门非常年轻的专业，和其他新生事物一样，治安学专业也具有强大的生命力，一则由于社会治安实践对治安学理论的诉求，二则治安学自身发展的需要，使得治安学在高等教育学科体系中呈迅猛发展之势。

　　由于国家正处在一个大变革的历史时期，社会治安形势对治安学专业人才的需要极为迫切，加之我国实施的“科教兴警、科技强警”战略，对国家警察素质提出了更高的要求，这为治安学专业的发展提供了一个广阔的发展空间和良好发展的环境。为适应这种形势，目前，全国许多高校都相继开设了治安学专业。就现有治安学专业设置的高校类别来看，主要有三大类型：

　　第一类是原公安部直属的公安院校，以中国人民公安大学为代表。第二类是原司法部所属的政法院校，以中南财经政法大学为代表，第三类是各省市地方政府所属的公安院校。三类学校设置的治安学专业在培养目标、培养要求和培养方案上基本上是按照国家对该专业的要求而实施的，但由于各类学校的性质和条件环境不同，在学生的培养模式上存在着差异。概括来讲，第一类院校的治安学专业主要以治安学理论和警务技能为核心，培养既具有较高治安理论，又具较高警务技能的专门警察人才；第二类院校的治安学专业主要以治安学理论、法学理论，同时注重警务技能为主的培养模式；第三类院校的治安学专业主要以警务技能为核心，培养具有实际操作能力的高级警察人才。这三类学校的治安学专业各具特色，相得益彰，共同为社会培养高素质的警察人才。

　　需求造就发展

　　治安学专业和公安类其他两个专业侦查学和边防管理有密切的关系。它们都是为国家培养高素质的、能履行公安职责的警察人才，但它们之间又有差异。其差异主要体现在将来三个专业在毕业后职业角色的不同上，他们将来分别从事的是治安警察、刑事警察和边防警察。三个警种在职能上的差异决定了相应三个专业在培养方式上有所不同，以此满足社会对警察人才的多方需求。从目前我国社会现状来看，社会治安虽然在不断好转，但和人民群众对社会治安的需求还有相当的距离，有些地方社会治安还非常严峻，社会治安问题已成为人们关注的、仅次于腐败和社会分配不公两大社会问题之后的第三大问题。在各类社会治安问题中，治安案件或治安事件已占到了全部案件(包括刑事案件)的70%以上。所以，仅从数量层面来看，社会对治安警察的需求多于对其他警种的需求。

　　治安管理从性质上来讲属于国家行政管理的一个重要组成部分。因此，治安学也具有行政学和管理学的相关属性，治安学专业可以被认为是一个交叉的、综合性的学科。这也为治安学专业的发展提供了较大的发展空间。同时，治安学研究的对象——社会治安问题也是社会问题，它和社会学研究对象也有相通之处。因此，社会学的专业也为治安学专业的发挥与拓展提供了学术上的支持，从这几个层面来看，治安学专业的发展离不开行政学、管理学和社会学的发展。

　　与社会治安的环境同步

　　治安学由于其研究对象的特殊性，即社会治安问题，决定了治安学要根据社会发展的需要不断拓展自己的研究内容和研究方法，使治安学专业始终与社会治安的环境同步，这样治安学专业在培养模式上才不致于脱离社会的需求，这也可以说是与时俱进。社会在迅猛地发展，治安学怎样面对时代赋予的挑战，这是我们治安学专业的理论工作者包括立志于治安学专业学习的学子共同的责任。很多理论问题和实际问题需要我们去探讨和解决。比如社会治安综合治理问题，为什么实施治理的结果和我们当初的设想有较大的差异？这里就不仅仅是我们讲的打击、防范、教育、建设、管理和改造等几个环节之间的互相落实和配合的问题，而是涉及到社会结构变迁、社会与政府、治理与善治等方面的问题，还有目前正在实施的社区警务管理模式，也有很多问题需要我们去解决。当然，治安学在发展的过程中还会碰到许多类似的理论和实际问题，正是这些问题的出现，成了治安学专业发展的源泉，对问题的不断解决，则推动了治安学学科的向前发展。对此，我们对治安学专业的发展前景充满信心。

　　(作者系中南财经政法大学公安学院治安学教研室主任)

　　周亮

　　和许多同学一样，中学时代的我有着这样一个梦想：希望有一天，头顶庄严的国徽，身着威严的警服，凭自己的机智勇敢将一个个犯罪分子绳之以法，用自己的满腔热血保卫亿万人民的美好家园。带着这份神圣感与责任感，我默默地珍藏着这个孩时的梦想。我也一直在努力，在朝我梦想的目标奋进，我总是希望有那么一天，自己也能穿上一身警服，成为一名保家卫国的警察……

　　成为一名警察，这是周亮在很早时就有的梦想。今天，周亮已经成了一名大四学生，就读的是中南财经政法大学的治安学专业，可以说，周亮现在已经是一名准警察了。那么，就在即将成为一名警察时，周亮对自己所选择的专业的感受又是如何呢？或许，记者的采访能让你更进一步了解治安学专业。

　　记者：作为一名治安学专业的学生，你对该专业的理解是什么？

　　周亮：治安学专业的学生，就应用法学和管理学不断完善自身的知识结构，用治安专业理论和警务技能不断丰富自身的能力储备。通过系统地学习法律知识，我们熟练掌握民法、刑法、行政法及相关诉讼法，领会到法的精神，牢牢把握住法制时代的脉搏；通过认真地学习管理学知识，我们不断地提高自身的组织能力，为治安行政管理工作打下坚实基础，以崭新的姿态投入到“依法治国，从严治警”的宏伟时代潮流之中。

　　记者：在治安学专业的学习中，你学到了哪些知识？

　　周亮：大学的生活处处都有忙碌，但收获也颇多。通过对《治安管理学》、《治安案件查处》等三十余门治安专业核心课程的学习，我们熟练地掌握了公安机关治安管理部门的各项业务工作，并参加了大量的社会实践活动，逐步领悟了治安管理工作的精髓。课堂上，我们通过案例教学积极踊跃地开展课堂讨论，大家各抒己见力陈各方观点。课堂外，我们深入居民小区调查安全防范工程建设，走进戒毒所开展帮教活动，亲临案发现场学习法医解剖等等。暑期实习里，我们走上公安工作第一线，向广大公安干警认真学习办案经验，仔细体验公安工作给我们带来的乐趣与艰辛。

　　同时，作为一名优秀的治安学专业学生，还需要有过硬的身体素质和警务技能，需要刻苦学习散打、擒拿、驾驶、射击等课程，锻炼出强健的体魄，培养出机警的治安战术思想。唯有这样，才能成为保护人民群众的金盾，打击违法犯罪的利剑。

　　回顾我们的大学学习与生活，无论是在校园里，还是在社会实践的大街小巷，都留下了我们熟悉的身影，留下了小区居民的声声赞叹，也留下了其他专业同学羡慕的目光。

　　记者：上大学已经3年多了，经过几年的亲身体验，你觉得你的选择与你原来孩时的梦想是一样吗？

　　周亮：在大学校园里，治安学专业正日益成为众专业中的亮点。我为自己选择的专业而感到无比骄傲与自豪。当警察题材的电视剧日益成为当今荧屏的主题时，一个个鲜明的警察形象已进入了老百姓的日常生活之中。他们英勇善战、雷厉风行、公而忘私、情感丰富，他们是护卫人民家园的精英，是大众安全依托之所在。选择治安学专业的我们，有一天也将成为他们中的一员，从事蓝天下最光辉最神圣的事业！我们为自己的选择感到无怨无悔，我能融入其中，成为其中的一员，我深感幸运，是她把我的梦想变成了现实，使我看到了未来和希望，我对自己即将从事的事业信心百倍。

　　记者：还有不到1年的时间你就要走出学校，进入社会，你对自己的未来是如何设计的？

　　周亮：常言说，“国家之安危，公安系于一半”，江总书记更是强调“稳定压倒一切”，这使得我们治安学专业的学生倍感重任在肩。既然治安学是我的选择，那就意味着我已经选择了我的未来，我的未来就是作一名治安警察。祖国正蓬勃向前发展，然而改革开放的大门一开，苍蝇蚊子也飞了进来，面对当前日趋严峻的治安形势，面对祖国和人民的召唤，我希望有更多的人加入到我们的行列中来，用美好青春共保祖国人民的安全，共同铸就祖国的钢铁长城！

　　云飞

　　一、专业揭秘

　　治安学专业是要求学生掌握治安学、行政法学、行政管理学、安全防范技术学、侦查学等方面的基本理论、基本知识的公安类的一个专业。该专业的学生必须掌握治安管理方法和安全防范技术；具有管理大、中城市社会治安、处理各种治安问题的初步能力；熟悉党和国家有关公安工作及社会治安工作的方针、政策和法规；了解治安学的理论前沿及其研究的发展动态；掌握通讯、驾驶、射击、自卫擒敌等警体技能，身体素质达到规定标准；掌握公安研究的基本方法，具有一定的教学、科学研究和实际工作能力。

　　培养目标：本专业培养具有坚定正确的政治方向、严格的组织纪律观念、良好的职业道德，有为维护国家安全、社会安定而献身的精神，熟悉我国公安工作的路线、方针、政策和治安管理法律、法规，系统掌握治安学专业的基本理论、基本知识和基本技能，能在公安、边防、国家安全等部门从事治安管理、出入境管理、道路交通管理、安全保卫、预防和控制犯罪以及治安学教学、科研等方面工作的高级专门人才。

　　培养要求：本专业学生主要学习治安学、行政法学、行政管理学、安全防范技术、侦查学等方面的基本理论和基本知识，接受公安行政执法和犯罪预防等方面的基本训练，具有管理社会治安，预防处置治安案件、治安事件与治安灾害事故，指导和监督企、事业单位内部治安保卫工作的基本能力。

　　主要课程：公安学基础理论、犯罪学、公安管理学、侦查学总论、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、自卫擒敌、射击、治安学、治安管理学、户政学、安全防范技术、道路交通管理学等。

　　就业前景：该专业的毕业生主要到公安、边防、国家安全等部门从事治安管理、出入境管理、道路交通管理、安全保卫、预防和控制犯罪以及治安学教学、科研等方面的工作。

　　二、开设治安学专业的高校介绍

　　目前，开设治安学专业的高校不多，有中国人民公安大学、石家庄铁道学院、黑龙江大学、中南财经政法大学、西南政法大学和甘肃政法学院等几所高校。

　　中国人民公安大学

　　中国人民公安大学治安系，成立于1984年，1985年开始招收本科。治安系原设治安学专业。1998年，国家教育部进行本科专业调整，该系合并原治安管理、安全防范两个专业为治安学专业。相应的，治安系的硕士点也设治安管理、安全防范两个专业方向。

　　本专业学制4年，授予法学学士学位。课程体系分必修课、限制性选修课和任意选修课3类。主要专业课有治安管理学、治安案件查处、社区警务、户政学、刑事侦查学、事故对策学、安全防范技术应用、危险物品管理、出入境管理、道路交通管理、射击和自卫擒敌及驾驶等。

　　中南财经政法大学

　　公安学院是以侦查学、治安学及边防管理为对象,进行基础理论及实用技能教学和研究机构。该院为适应法学教育改革及专业调整之需要,在公安与行政法系及公安学系之基础上，2000年经调整正式定名为公安学院。公安学院设有侦查学、治安学、边防管理等专业。

　　治安学主要研究治安学基础理论与应用技术理论。治安学专业从1995年开始招收全日制四年本科生，学生在校期间实行半军事化管理，主要为公安机关、国家安全机关、海关、人民检察院、人民法院、其他行政机关和事业单位以及企业和其他社会公共安全部门培养高级治安管理专门人才。治安学系现有教师16人，从职称结构来看，有教授3人，副教授6人，讲师6人，助教1人；从学历结构来看，博士2人,硕士12人，学士2人。

　　西南政法大学

　　西南政法大学现已成为目前全国规模最大的高级政法人才培养基地之一，成为以法学为主，兼有经济、管理、新闻、外语等多学科的政法大学。现有法学、侦查学、刑事科学技术、治安学等十三个本科专业，并且形成了博士—硕士—学士的人才培养体系。

　　本专业主要为公安、边防、国家安全机关及军队保卫部门培养宽口径、厚基础的复合型高级专业人才，本专业学生能够系统地掌握治安专业的基本知识、基本理论、基本技能，熟悉我国公安工作的方针、政策和有关的法律法规，熟悉各类治安案件的规律特点及查处方法，经过公安行政执法和犯罪预防学方面的基本训练，具有管理社会治安、预防和处置治安案件、治安事件与治安灾害事故的能力，具有较高的外语水平和计算机运用能力，以及较强的文字写作与口头表达能力。

　　本专业学生实行文理兼收，为提前录取批次的专业，并且注重学生综合能力的培养，强调实践性教学环节，学生在校学习期间必须参加半年以上的专业实习和围绕治安管理所进行的社会调查活动。

　　石家庄铁道学院

　　石家庄铁道学院创建于1950年，原为铁道兵工程学院，系当时全军和全国重点院校，1984年转属铁道部，更为现名，2000年转制为河北省管理，实行中央与地方共建。

　　本专业培养具有为维护国家安全、社会安定而献身的精神，设置的课程除公安学类所必须的公共基础课外，主要有犯罪学、公安管理、侦查学总论、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法、治安管理学、治安案件查处、治安基层基础、消防管理、危险物品管理等。另外还有擒敌、散打、射击、驾驶、查辑战术等警体技能类课程等。

　　甘肃政法学院

　　甘肃政法学院是1984年经教育部批准成立的一所以普通高等教育为主，融普通高等教育、成人教育和政法干部培训为一体的普通高等政法本科院校。1997年学院一次性通过了原国家教委组织开展的普通高等学校本科教学工作合格评价，为我国重要的政法本科院校之一。

　　现设法学院、公安分院等8个二级学院。学院现设有法学、治安学等11个本科专业和治安学、公安学、刑事侦察学、等专科(高职)专业；具有法学学士、管理学学士学位授予权。该专业收费标准为每学年每生收取学费3000元，学生住宿一律实行公寓化管理，收费标准为每学年每生1100元或700元。学生在学期间可选择相近的法学、侦查学、行政管理等专业辅修，毕业后并可招考法学、管理学等学科专业的研究生继续深造。

　　该专业毕业生近几年面向中央和全国20多个省(市、区)的国家机关、企事业单位、部队就业，一次性就业率达90%以上，就业质量很高。

　　西渭

　　地位和作用已成共识

　　随着国际政治、经济、文化等社会生态环境的变迁，社会治安问题愈来愈受到人们的关注。社会治安秩序的稳定是国家持续发展的基本条件之一，已成为人们的普遍共识。治安学是研究社会治安秩序一般规律及实施科学管理的一门专业学科，因此，治安学也日益受到全社会的重视。我国国家教育部在1998年对全国高等学校专业设置进行了重大调整，在调整后的专业目录中，治安学、侦查学和边防管理三个专业构成了一个完整的公安类学科群，确认了治安学专业在整个国家高等教育学科体系中的地位。

　　加强警力也是一种需求

　　现在，世界各国都在加强维护社会治安方面的力量。以美国为例，作为世界最发达的国家，现行警察的组织体制极为庞大，警察可分为：联邦警察、州警察、城市警察、县级警察。此外，美国许多政府部门和地方部门近几年都设有自己的专门警察机构，如公园警察和校园警察等。另外，美国执法力量中还有一支庞大的私人警察队伍，其人数和经费开支与国家警察不相上下。“9·11”事件后，美国更是注重城市的治安建设，无论是经费还是警察的数量和工具的配备上，都有所倾斜。目前，在城市工作的职业警察人数已占全美国警察总数的3/4。

　　而我国是一个人口众多的国家，由人口因素所带来许多社会问题也较多，社会治安就是摆在我们面前的问题之一。在社会治安秩序的稳定是国家持续发展的基本条件之一已成为人们的普遍共识的条件下，维护社会治安，确保人民的生命财产安全也就尤为显得突出和重要了。特别是在我国改革开放进行现代化建设的今天，能不能有一个相对稳定的环境，现代化建设能否继续顺利进行，以及能不能保护好现代化建设的成果，这在很大程度上取决于我国是否具有保障性的外部的社会治安环境，然而这一切都得靠我们的治安学专业所培养出来的人才。

　　稳定、发展靠治安

　　随着我国经济的建设和快速发展，我国的一些大中城市相继兴起，人口也自然向城市聚集，这给城市带来了各方面的压力，包括就业和治安等。所以在很多地方都有警力“吃紧”的现象，特别是在我国沿海一带和人口流动比较大的一些城市。同样，在农村也存在因人员不够而治安不力的问题，据统计，在今后的10年之内，我国的治安警察的需求量将呈现出一个大的“窟窿”。从近几年治安专业的就业来看，不管就业率还是就业单位都在就业统计中占有优势地位。据业内人士分析，这在很大程度上不仅与国家的重视程度有关，而且还与警察本身这一职业的特殊性的地位有关。

　　在深化改革、扩大开放的中国，治安秩序将为维护社会的稳定，为经济建设和发展起到保驾护航的作用。同时，国家也提出了向教育要素质，向教育要警力的口号。为此，中国的警察教育工作需加大改革力度，以进一步完善发展，以满足国家对警察人才的需要。

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