我出生在河南农村，十岁的时候随父亲进城，父亲说没钱给我办城镇户口，如果我考上大学，就可以自动成为城镇居民，如果不争气，就只好回村“打牛腿子”。1995年我考上了大学，户口和档案关系转到大学所在城市郑州，成了城里人。

　　1999年我毕业的时候，大学毕业生开始了自主择业。河南日报到学校招人，我通过了考试，日报人事处的同志到系里考察了我的背景，提走我的档案，我进了河南日报。

　　河南日报的性质是事业单位，像我父亲说的那样，是个大单位。我的档案保存在人事处，那里面有我从中学开始的升学成绩单、各个年龄段的操行评语等，具体内容我没有权力知道，(不过我的同学告诉我他曾经用水将档案的封口泡开，终于看到了自己的隐私材料，并把有害的材料一把火烧了)这是单位对职工进行管理控制的有效手段。2000年，我决定离开河南日报，原因很简单，不想再像前辈们一样在大院子里了此一生。向人事处提交辞职报告，人事处很震惊，也很愤慨，说报社成立几十年来，就没有人辞职过。人事处除了要我交几千元的损失费之外，还要将我的档案送到河南省人才交流中心，这代表着我已经被这个单位正式拒之门外了。

　　从此我的档案存在了人才中心，每年交240元钱，第二年我托同学续交了一次，第三年就不管它了，以后也不打算再交，任凭它被怎么处理，反正档案也是身外之物。离开郑州到北京之后，我做过两份工作，一份是软件公司的媒介部经理，目前是在一份报纸作媒体策划，而这两个地方并没有要求调看我的档案看我是否有前科，是不是犯过什么思想上的、作风上的错误，只要做好本职工作，遵纪守法，其他的完全由自己来掌握。

　　在我的意识里，档案与黑材料是天生一对的，他们与文革中的家庭出身、举报、诬陷等字眼联系在一起的。我现在属于我自己，我的命运由自己来掌握了，只要不违反法律，就不应该有人左右我的意志与人生前途。

　　世事变迁很快，档案作为某个特定时期的见证，有可能在不久的将来像火花、纪念章一样，成为纪念一段历史的文物或收藏。正是这样新事物一件件地产生，而有些事物渐渐消失，我们的社会发生了改变。(李耀军)

　　关注黑档案

　　近日，时讯记者从有关方面获悉，自今年起，高校毕业生的户籍可在学校保留两年。而在此之前，从1993年至2002年间期间，大学生每年7月毕业离校，已经找到落实单位的学生，他们的档案就从学校转到单位，而没有落实单位的学生，他们的档案一般分两种情况处理，一种是本地生源的学生，比如说北京本地生源的学生，他们的档案被学校转到北京市高校毕业生就业指导中心，由他们代为保管两年，另一种是外地生源的学生档案，这部分则由学校打回原生源所在的省教委毕业分配办公室。

　　据了解，在这一政策出台之前，许多往年毕业的大学生早对自己的档案采取了一种“不闻不问”的态度。据不完全统计，目前黑龙江省人才交流中心代管的1———2万余份档案中，有2000多份档案的主人已经有两三年的时间对自己的档案不闻不问了。对这一转变最敏感的莫过于人才市场。成都市人才市场保障代理部张部长在接受中国青年报记者采访时说，目前该中心代管的3万余份大学毕业生档案中，约有五分之一成为主人多年不闻不问的“黑档案”。据悉，整个四川省的人才“黑档案”已超过20万份。

　　那么在全国范围内，究竟有多少“黑档案”呢？据保守估计，目前以这种“人档分离”状态生存的人数不在少数，仅北京大约就有40万人，其中1／4集中在中关村。

　　一位两年前从中央戏剧学院毕业，现在供职于某杂志社的王小姐在接受时讯记者采访时说：“我毕业后由于没有落实接收单位，档案在学校滞留了10个月左右，后来我向学校交了一笔代管费，然后就把档案拿出来放在了街道。”至于大学毕业生的干部指标和工龄问题，她说：“我档案都不要了，干部指标有什么用呀。”不过，她表示，她已经被自己的母校当作前车之鉴的“典型”，在她之后毕业的师妹师弟离校前都受到学校老师不同程度的警告：“你们的档案可要自己早点落实，不要像王某某似的”。

　　时讯记者在北京广播学院采访时，学生处负责学生档案的一位姓王的老师告诉记者，广院今年毕业的学生中北京生源的学生档案都已落实，现在学校只为外地生源的学生代管了200多份档案，因为是第一年实行代管的新政策，所以两年后还将有多少档案遗留在学校还不好说。这位老师强调，在她的工作中，她觉得广院的学生还是很重视自己档案的，目前还没有什么学生把自己的档案弃之如蔽履。王老师说，广院在实施新政策之前，往年学生在六月底离校，七月初由学校通过机要形式将已落实单位的学生档案寄往单位，没有落实单位的就按北京生源和外地生源分别寄往相关部门。

　　时讯记者在采访中了解到，随着大学生毕业后自谋职业成为普遍趋势，对于一些暂时没有找到工作单位的毕业生来说，将档案留在学校确实有一定的好处。很多学生在接受时讯记者采访时表示出对这一政策的认同，一位学生家长说：“能把档案暂时存放在母校，就意味着可以暂缓两年就业，不像以前一毕业，找不到工作或者不服从分配，直接把档案往原籍一寄，人不回去，档案就和人分开了，过几年想找档案麻烦着呢。”

　　但有关人士指出，即使有宽松的新政策的出台，就业难问题依然存在，或许近一两年来还会更加严峻。据教育部门统计，2003年将有212万名毕业生，2004年将超过250万人，也就是说，今后几年高校毕业生都将在200万人以上。

　　延缓就业的方式真能够缓解就业压力吗？延长两年择业期对于大学毕业生究竟存在多大意义？时讯记者在采访中了解到，许多负责大学生就业指导的老师认为，应届大学毕业生延长两年的择业期将给学校管理带来新的挑战，因为目前我国的人事管理制度很多是和档案、户口联系在一起的，如果毕业生的档案和户口还存在学校，那么学校是把他们当成学生来管理，还是当成社会人来管理呢？这是一个新问题。

　　档案里的东西越来越少

　　据时讯记者了解，目前在广州、深圳、北京、上海，许多大中城市都有无数“无主档案”。在北京，很多没有落实档案的人会把自己的档案存放在人才中心，这样做的好处是，对于具备中专以上学历的人，既能保留干部身份，还能记录工龄，同时人才中心作为存档单位可以为存档人开具相应证明。

　　时讯记者近日采访了北京市人才服务中心。该中心有关工作人员在接受时讯记者采访时说：“目前这里的存档数是12万份。这12万份档案都是经过审核后入库的。”

　　在北京安定门的市人才服务中心地下库房里，时讯记者看到这个库房共有50多组特制的密集档案柜，一共分两列排放，每一组柜子的侧面都有一个手摇柄，地面上有两条滑道，12万份档案就放在这些档案柜里，柜子侧面写有编号，平时这些柜子并列锁在一起，工作人员需要取哪份档案时，就根据编号找到相应的范围，然后摇动手柄，使柜子分开，这样就能取出档案。档案室的工作人员对每一份入库的档案都要认真审核，然后记录在案，工作人员每半年清一次库，核对档案在库情况。北京市人事档案社会管理中心邓丹宇主任告诉记者，所谓的“死档”其实在人才中心是没有的，因为档案放在了人才中心，只要存档人自己不取走，人才中心就会一直代为保管，即使存档人没能按时交存档费，人才中心也不会销毁他的档案，只要存档人随时补齐存档费，人才中心就会对他的档案负责。

　　邓主任指出，现在很多人都是属于“人档分离”的状态，即这部分人的档案或是在人才，或是在街道，而他们本人却在一家不接收档案的单位供职，还有的人档案存放在一家单位，人却在另一家单位工作。这样一来，最直接的结果就是导致档案里记录的东西越来越少。

　　邓主任告诉记者，六七十年代的时候，每个人的档案都是厚厚的一摞，不管是学习成绩，还是奖惩经历都要填表入档，不管你从学校到工作单位，还是从一家工作单位调动到另一家工作单位，档案是不能跟人分离的，而且还要有详细的记录。据一位曾经从事过多年人事管理工作的先生介绍，以前子女升学就业都可能受到父母的档案记录的影响，而且过去的档案是给组织部门人事部门看的，个人没有权利知道自己档案里究竟写了什么。

　　这位先生说：“这才过去几年呀？人们就不那么重视档案了，这在过去简直不能想象。有的人根本不在乎自己的档案在哪里，还有的人档案就在自己手里，一放就是几年。”

　　时讯记者在采访中了解到，很多处于“人档分离”状态的人平常虽然很不在乎档案，但是一遇到那些绕不开档案的事情也真是头痛。一位从外地来京在一家事业单位工作的陈先生对时讯记者说，当初在老家有一份工作，档案就在那家单位，后来他想调离原单位，因有合同在身单位不放人，当时他就想，不放人我也走，档案搁在那儿正好还有个地儿，再说，档案说到底也是身外之物，我就没管这些，直接到了北京，春去秋来，好几年过去了，什么都没耽误，最近想出国旅游，要办护照，这时才知道办护照必须回到档案所在地，由那里的主管部门给盖章！这一趟两趟的折腾，折腾烦了，他就跟公安局商量———我这些年一直在北京，您非要我档案所在单位人事部门的章，那章有意义吗？他们知道我这几年在北京干什么？”

　　北京市人事档案社会管理中心的主任邓丹宇告诉时讯记者，现在很多单位不接档案，以至于档案的功能越来越弱化。邓主任说：“每一个人的档案是从初中时开始建立的。按道理档案应该跟着人走，这样才能真实地记录一个人的情况，但是因为有的用人单位在用人时根本不接收档案，所以现在的档案已经不能真实反映一个人的情况了。”邓主任不无担心地表示：“我都很替那些不接档案的单位提心吊胆，因为他们雇用的员工档案不在单位，这些人曾经做过什么，单位根本不知道，而且他们在这个单位如果出了什么事，因为人档分离，档案也不会有记录。这样对个人的约束几乎没有了。”

　　邓主任告诉记者，现在虽然有些时候档案的功能是弱化了，但依目前的社会制度来看，档案还是有其重要性的，比如说考研、出国、开结婚证明、生育证明、政审等等，都需要到档案所在地去盖章，很多人就是因为平时对档案不够重视，关键时刻都不知道档案在哪儿。

　　时讯记者在北京市人才服务中心的大厅看到，除去办理存档手续的人外，剩下的就是为了考研、出国而盖章的人，一位刚刚盖好了章的小姐说：“幸好当年我把档案放在了人才，要不然我现在还得满处去找档案，今年的考研恐怕就会错过。”(张杰)

　　美国人的档案管理

　　我在美国学习和工作了十几年，在我的印象中，根本没有档案概念。在美国，每个人(包括外国留学生)都有一个社会安全号，这个号码是你的惟一标识。

　　在你求职的时候，没有一个机关或者部门会给你一个档案，上面说你学过什么干过什么，是个什么样的人。但这并不等于说，你可以没谱没边地胡编。因为你写简历，无非是为了找工作，或者找商业伙伴。你说你学过什么，把证书拿出来，用人单位只要打个电话到那个学校一查就知道了；你说你做过什么，跟你面谈的行家几句话就能判断出你是否真的做过，做到什么程度。再仔细一点的用人公司，会问你要R eference(介绍人)，问你要过去的同事或上级的电话号码，难道你能编一个给他们？当然也可以，不过你在找工作时，总是要写相关的工作经历，有的时候还要找相关的，比你还要懂行的，正在干这一行的人来做介绍人，否则如果你的介绍人专业术语也说不出来几句，怎么能加重你的分量？而你把你没做过也不懂的事情写进去，让人发现了，就让人对你的信誉(Credit)产生了疑问，而一个人的信誉在大多数情况下是很重要的。如果用人单位在录用你的时候没有把你问倒，说明你已经有足够的能力过这一关。

　　那么你曾经做过的事，是否可以隐瞒呢？就像过去的出身，曾经犯过的错误？如果是无关紧要的事，比如家庭出身，比如闯过一次红灯，用人单位反正也不在乎，可以忽略不计。但是单位是会根据自己的需要做Background Checking(背景调查)的，那么违过法犯过罪都是会被记录在案的———只是这个“档案”不跟着你，也不在你工作的单位间转来转去，它由一个联网系统保存着，有特别许可的人才能上去。还有些与国防军工有关的单位，会做更为严格的背景调查，有些竟需要近一年的时间。许多单位不雇用吸毒的人，要求所有被雇人在接到电话通知起24小时之内到指定诊所做测试(据说这可以测试到在相当长的一段时间里是否吸过毒)，这是我在美国工作过的几个公司都要求做的惟一的测试，当然他们肯定也做了背景调查，只是不需要你本人知道就是了。

　　我听说国内的很多用人单位最头痛的就是一些应聘者不如实客观地写自己的简历，我的想法是，假如用人单位懂行的人多，虚假的简历是很容易识别的。当然美国社会对人的这种管理有好处，但是也有隐患，比如在“9·11”之后就有人提出这个问题，建议是否应该建立“安全档案”，比如一个人出生在哪里？在什么地方上过学？加入过什么组织……

　　作者：甘露毕业于北京大学中文系，现居美国，为本刊特约撰稿。

　　人事档案的管理趋势

　　王慧玲建设部人力资源开发中心办公室主任

　　就某种程度上说，人才的竞争将日趋激烈，人才的流动也将更加频繁，特别是跨地域的流动将会越来越多，人事档案的管理面临着新的挑战。人才正在由过去的“单位人”转变为现在的“社会人”，人才不再只属于某个单位，只是在某段时间内，双方以劳动合同的形式维系着单一的劳动关系，如果劳动关系解除，人才就从单位回到社会上。在此基础上，人事档案的管理也应该实现社会化管理，也才能适应市场经济的发展规律。所以说，人事档案管理职能不能弱化，反而应该进一步加强。

　　我所在的单位是部委人才服务机构，在我们目前管理的3000多份人事档案中，委托我们进行人事代理的人事档案占79.4%，流动人员的档案占19.5%。这些流动人员大多与原工作单位解除了劳动关系，而新的单位往往又不具备人事管理权限，无法进行人事档案管理，这就给单位的管理带来了难题。解决的办法之一就是把职工的人事档案委托给人才服务机构来管理。然而，现实当中，有些人为了图省事，或者把档案拿在自己的手里，或者干脆不要档案了事。殊不知，这样做的结果，后患无穷。在当今的社会中，我们还离不开人事档案。人事档案是社会和人事部门了解一个人的真实载体，它全面、系统地记录了一个人的历史情况、工作经历、职务任免、家庭背景以及奖惩等情况，是人才使用的重要依据。尤其是流动人才在进行社会保险、职称评审、出国政审、出具婚育证明等项工作时，人事档案将会提供真实有效的依据。

　　虽然，我们当前的人事档案管理与人才流动相比还是相对滞后的，特别是对于异地流动的人才来说，还缺乏相应的管理办法。但随着科学技术的不断发展，社会化管理和信息化管理将会是人事档案制度发展的大趋势。(张杰／文)

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