--本刊专访澳大利亚驻华使馆教育参赞万胤忠
从今年3月1日起，澳大利亚实行了新的学生签证申请政策，几个月过去了，该政策对申请签证的中国学生产生了哪些影响？目前赴澳留学的签证申请情况如何？带着赴澳留学者最关心的一些问题，在7月一个骄阳似火的下午，记者来到澳大利亚驻华大使馆教育处，对教 育参赞万胤忠先生进行了独家专访。
万先生亲切随和，讲着一口流利的汉语。他说，刚开始学中文时觉得很难，慢慢就入门了。他透露，他的太太是个台湾人，万先生很幽默，“我现在6岁的儿子讲汉语比我还要好”。轻松的简单交谈之后，我们的话题就从新的学生签证申请政策开始。
记者：从2002年3月1日起，澳大利亚实行新的留学签证申请政策，目前学生签证的申请情况如何？
万：今年3月份开始实行新的学生签证申请政策以后，到目前为止，对申请签证的学生影响不是特别大。新签证政策的变化主要反映在两个方面：一是要把申请的材料直接寄往澳大利亚阿德雷得移民部，从程序上看，只是换一个地址而已，不会有什么困难；二是留学费用需用澳币支付，这一条有点麻烦，但也都有方法予以解决，有的可以通过留学中介，有的可以通过银行。
从今年来申请签证的情况看，每个月大约有1500名中国学生申请赴澳留学，数量跟过去差不多。实行新的签证申请政策，目的也是为了加快对学生签证的评审速度，与以前相比，现在确实快了许多，通常2-3个月就可以得到签证结果。如果学生是今年3月份申请签证的话，5、6月份就可以得到结果了。
记者：现在被拒签的情况与过去相比有没有不同？被拒签的原因是什么？
万：现在与过去被拒签的情况大概是一样的，拒签率是35%-40%。被拒签的最大原因是所提供的材料不够全，有的材料可能是假的。比如，学生提供的父母工作单位与实际不符、提供的经济证明缺乏可信度等等；其次是学生的英文水平达不到澳大利亚学校要求的程度；第三是一些高中生申请到澳大利亚上的课与在中国上的课差别太大。比如说，一个正在北京读高三的学生，申请到澳大利亚读高一或高二，这让人对他到澳大利亚是不是真正念书这个目的产生怀疑，会让人觉得，他们是想用这种方法来逃避我们对外国学生在英语方面的要求。不过，这种情况不是很多，大约占申请留学签证的1-2%，不会超过5%。
记者：新的签证申请政策要求申请材料一次性备齐，至于材料补充或者更改问题，是否考虑采取相应措施加以解决？
万：因为申请赴澳留学的人很多，每年有两万多人，审核学生签证的工作人员太忙了，如果申请者不提供完整齐备的材料，就有可能被很快拒签。申请者若要补充材料也是可以的，但一定要很快，而且补充的材料要寄到北京的澳大利亚驻华大使馆。
另外，如果学生还没有毕业，也可以提前申请签证，但要在申请签证的材料中注明，等毕业时将补充的材料寄到北京的澳大利亚驻华大使馆。比如，一个正在上初三的学生，申请去澳大利亚读高中，他就可以提前申请签证，先把材料寄到澳大利亚阿德雷得移民部，材料上要注明，等他初中毕业时再把能获得的材料寄到北京澳大利亚驻华大使馆，这是可以的，这样不会马上被拒签。
记者：去年公布的签证新政策建立了评审级别，中国学生签证申请的所有类别目前均被放在风险级别的4级，请问这对申请赴澳留学的中国学生来说，意味着什么？您对准备赴澳留学的中国学生有何建议？
万：从使馆得到的情况看，中国学生申请签证时用假材料的现象很多，这个问题非常突出。因为有相当一部分学生提供了假材料，这种做法对没有提供假材料的学生却产生了负面的影响，以致他们深受其害。如果中国学生申请签证的材料都能做到准确的话，我想风险级别能够很快提升到一二级，但在短期内还不太可能。现在很多学生出于各种原因会提供一些不真实的材料，5年过后，或许绝大多数中国学生都会觉得其实没有必要这样做。
很多学生之所以提供不真实的经济保证材料，仅仅是因为不愿意多等一段时间。出国签证要求学生所提供的每一笔存款都须在递交签证申请前6个月就已存入银行，有的学生就把帐号上今年的日子改为去年，把另一个帐号改到需要的帐号上，或者说钱在股市上。也有的学生提供的是经济担保中不承认的担保人--比如学生的哥姐、兄妹，海外亲戚的存款等。如果学生的家长按照要求，提前把钱存到我们承认和接受的银行；如果你提供的银行存款证明显示，这笔保证金是存在我们接受的担保人--你的配偶、父母或者祖父母/外祖父母的帐号上，这就可以了。我认为，提供假材料是很笨的做法，没有这个必要，多等几个月有什么关系呢？
另外，我们也要弄清楚，这些经济保证金是从哪里来的？有些学生的父母工资并不高，一个月一两千块钱，他们从哪里得到相当数量的钱来供子女留学？有的人是从朋友处借来暂时用一下；有的谎说自己的父亲或母亲是某公司的经理，我们打电话去证实时，那里的员工说根本没有这个人。
我也明白，目前我们的一些签证规定还不太符合中国的国情，所以我们大使馆还在跟澳大利亚的有关方面进行探讨。学生提供假材料与很多留学中介公司有很大关系，我认为对待提供假材料的中介公司，应该报告给公安部、教育部以及大使馆，还可以跟别的学生说，你们不要用这个中介公司，避免因为几家中介公司的作假行为使全中国想留学的学生都受影响。
对于想出国留学的学生，我建议应该提前一年准备材料，想好去哪一个国家，接着了解清楚那个国家留学的具体要求，就不会出现以上举例的问题了。
记者：目前，澳大利亚的教育出口在其出口创汇中名列前10名，其中，对华教育出口在对华出口产业中位居第四名，仅次于羊毛、矿产等传统资源。您认为澳大利亚对中国留学生富有吸引力的优势是什么？
万：现在中国到国外留学的学生很多，有去美国、英国，也有欧洲和亚洲的其他国家。这几年去澳大利亚留学的人数上升尤其快，我想澳大利亚之所以吸引中国留学生，主要表现在以下几个方面：
首先，澳大利亚教育当局对国内院校的教育水平要求非常严格，院校的课程均具有相当的学术水平，培养出许多成绩优秀的学生。中国的留学生到澳大利亚可选择的学校也很多。美国、英国的教育比较传统，而澳大利亚的教育给学生们很大的选择余地，学生们可以在学校教育、职业教育、学位教育中自如地选择适合自己的课程、层次，并得到很好的衔接。
其次，中国的留学生到澳大利亚留学比在国内承受的压力小，也没有来自父母的“你一定要怎么样”的压力。澳大利亚的教学不太注重考试的成绩，而是注重你的实际能力如何，如果你不会应用所学的知识，课堂上学得再好也毕不了业。
第三，到澳大利亚留学比较便宜，比英国和美国要低30%-50%，而教学质量一样好。
第四，澳大利亚环境优美，学生可尽享繁华都市与大自然各自精彩的风景。澳大利亚与中国的时差也不大。
第五，与其他西方国家相比，澳大利亚是个更安全的地方。澳大利亚犯罪率比较低，有着严格的枪支管理法，而且只有澳大利亚有专门保护留学生权利的法律--《海外学生服务法》。
第六，澳大利亚华人很多，唐人街遍布每个城市，看中医，吃中国饭都很方便。
记者：澳大利亚有这么多的优势，您认为最重要的是什么？
万：最重要的是到澳大利亚留学如果产生问题的话，我们的政府保证不会让留学生赔钱，如果学生就读的那个学校不幸倒闭的话，要么帮留学生转到其他的学校，要么给留学生退钱，绝不会让学生无端蒙受损失。而且，澳大利亚政府每年都要对各大学进行考核，看学校的师资条件如何、设施怎么样等等，以保证各大学的教学质量。
记者：对于澳大利亚或新西兰这样的移民国家来说，在当地进修本科基本上等同于自动移民。近几年来，赴澳留学的中国留学生在完成学业后，大约有百分之几是留在澳大利亚发展？他们更适合在哪些领域或行业发展？
万：在澳大利亚读完本科，如果成绩优秀，英文好，申请移民的确很简单。赴澳留学的中国留学生在完成学业后，继续留在澳大利亚发展的不到10%，90%以上的学生选择了回国，他们可以在国内得到很好的工作，薪水可能比在澳大利亚还要高。而大部分留在澳洲的留学生并不是离开中国，而是变成两国的公民了。一些留学生得到澳大利亚护照、居住证，他们可以在那里谋职、做生意，回中国做贸易也很方便，对中澳两国都会发挥很好的作用。
至于中国的留学生完成学业后继续留在澳大利亚更适合在哪些领域发展，我认为如果在澳大利亚读完本科后，融入澳洲的社会从事哪个领域都没有什么问题，主要看你的学识和能力，并不在于你是哪国人。
记者：澳大利亚的高等教育在哪些方面或领域居世界领先地位？
万：最有名的当然是医学。迄今为止，澳大利亚有8位诺贝尔奖金获得者，其中7个是研究医学的。特别是澳洲国立大学和墨尔本大学。澳大利亚在高科技领域，如IT、软件、多媒体、生物工程、采矿等方面的研究，都居于世界领先地位。澳大利亚的MBA课程在亚太地区享有盛誉，亚太地区的前10所优秀的MBA学校有6所在澳大利亚。另外，澳大利亚的旅游、会计、酒店管理等职业教育在世界上也是很出色的。
记者：您认为什么年龄段的学生到澳洲留学最好，是去读高中、大学还是研究生？
万：我认为，作为一个中国人，他在留学之前最好先学好自己的母语中文，一般初中毕业以后我们就可以接受其留学，但每个学生的具体情况不同，这要看学生所具备的各方面能力，有的学生能够获得签证，有的学生还要等。到澳洲去读高中、大学还是研究生，主要取决于学生适不适合所选择的学校，每个学生的情况是不一样的，很难说哪一个年龄段最好。从目前中国赴澳留学的人数来看，有50%是去读高中，10%-20%是去读本科，30%是去读硕士。
记者：最近听说一些在澳洲的留学生因违反打工的政策规定，被取消签证和遣返回国，请问具体规定是什么？这项规定实行得非常严格吗？在特殊情况下能否通融？
万：就读澳大利亚全日制课程的学生可以打工，在学习日他们每周可打工20小时，在节假日可全天工作。在澳大利亚海外学生不能业余学习，必须是全日制注册的学生。
在澳大利亚违反打工规定的，对中国学生来说，不是个问题。这主要发生在印度、巴基斯坦、越南等国家的留学生。发生这种情况的学校一般不是很好的学校，有的学生去开出租车，或是去做钟点工，对于这样的学校，我们对留学生是否违反打工政策规定检查得很严格。最近，有几所这样的学校被我们关闭了。中国留学生发生这种情况的不多，中国学生都很珍惜留学的机会，他们知道留学的目的就是学习。澳大利亚的很多学校都很喜欢中国的学生，因为中国的学生学习都比较刻苦。
记者：中国留学生在澳大利亚主要遇到的或存在的问题是什么呢？
万：他们中有的人容易轻信生活在澳洲华侨的话。有个华侨说：“你上的学校太贵了，你给1000块钱，我给你介绍便宜一点的学校。"结果，一些中国留学生听了他们的话，交了介绍费，却换了所教学质量不如原来的学校，对他们的未来会产生不好的影响。这也是韩国的学生在澳大利亚留学时最易发生的问题。
另外一个比较突出的问题是，有些中国留学生住在澳大利亚家庭时，会产生一些误解。中国的父母对孩子太好了，有的学生在国内时，自己衣服都不自己洗，住到澳洲人的家里后，他也认为这个家庭也应该帮助自己把衣服洗好。可是澳洲人如果15岁以后还不能自己照顾自己的话，会认为是件很奇怪、很低能的事情。
还有的中国学生喜欢和自己国家来的留学生合租房子，比如广东的学生总呆在一起，说广东话，吃广东饭；上海来的学生在一起说上海话、吃上海菜。如果这样的话，那为什么还要到澳洲来留学？你的语言水平怎么提高呢？我认为，学生到澳洲留学，拿学历不是惟一的目的，应该多接触和了解澳洲，否则就浪费了留学的机会。
记者：澳大利亚的海外奖学金分为哪几种？中国学生如何申请？
万：澳大利亚的海外奖学金比美国和英国少，一般分为两类：一类是澳洲政府的奖学金，包括澳大利亚发展奖学金和澳洲国际研究生研究奖学金；另一类是大学的奖学金。
澳大利亚发展奖学金由澳大利亚国际发展署与中国对外经济贸易合作部联合发放给中国国家工作人员，目前不受理个人申请。澳洲国际研究生研究奖学金和澳洲各大学的奖学金，都由各院校直接选择发放给学习成绩优异的学生。澳洲国际研究生研究奖学金，主要是发给来自海外作研究课题的硕士或博士研究生。
想申请奖学金的学生，在向大学提出入学申请时，应向校方说明希望申请奖学金，校方会邮寄有关的申请表格。除澳大利亚发展奖学金外，澳大利亚驻华大使馆不受理任何奖学金的申请，也不能提供奖学金的申请表。当然，到澳洲后得到奖学金的机会比留学前要大。一般读一个学期后，可以跟学校联络，看可不可以申请得到奖学金。
目前中国在澳洲的留学生大约有25，000人，占澳洲海外学生的11%左右，占澳洲全部大学生的比例不到2%。大部分的中国学生到澳洲是读学历，做研究的相对不多，所以得到奖学金的机会很少。
记者：最后我想请您对将要赴澳大利亚留学的中国学生提一些个人的建议？
万：我想对将要到澳大利亚留学的中国学生说，如果你正在准备英文，我建议你去读真正讲英文的补习班。现在有的补习班，不是教你真正讲英文，而是教你如何应付考试，这不是学习英文的目的，如果你仅仅是通过了考试，不会应用英文，到澳大利亚以后会碰到很多困难。
在一个多小时的采访过程中，万胤忠参赞一直非常仔细、认真地解答记者提出的各种问题，并不时地举例加以说明。有时他为了更确切的措辞而稍稍扬起头斟酌片刻，有时对一些学生或中介公司的某些做法摇头表示不可理解，有时还会为谈及的某种现象发出善意的微笑。
采访结束了，但愿万胤忠参赞的建议对希望赴澳留学的中国学子会有所帮助。#
参考链接一：
赴澳留学签证实行新办法
从2002年3月1日起，中国学生赴澳大利亚办理留学签证有重大变化--澳大利亚驻华大使馆将不再办理留学签证，所有学生的申请材料必须直接邮寄往澳大利亚南部阿德雷得的签证中心办理。申请人邮寄到阿德雷得签证中心的学生签证申请材料将通过外交邮袋安全地转到澳大利亚驻华大使馆，由澳大利亚驻华大使馆通知申请人签证结果。申请人通过预审评估后，可以进行体检并交付学费。
据澳大利亚驻华大使馆教育处的工作人员介绍，实行新办法的目的是为了缩短签证审批时间，使更多的中国学生有机会到澳大利亚求学深造。据介绍，我国赴澳留学的学生人数逐年增加，1999年赴澳留学生是4100人，2000年为8100人，2001年为12000人。由于申请人数越来越多，签证的时间相对较长。采用新办法后，学生获得签证的时间要比以前快4周。
申请人在邮寄学生签证申请时需同时提供以澳元支付的学生申请费。申请人的信用卡资料可填写于签证申请表(157A)中，也可专门附信介绍。这些资料包括信用卡号、有效期截止日期、持卡人姓名及付款金额315澳元，并须附上信用卡正面及背面复印件各一份。澳大利亚移民、多元文化及土著事务部可接受的信用卡有美国运通卡(AmericanExpress)、维萨卡(Visa)、大莱卡(Diners)、万事达卡(Mastercard)以及JCB信用卡。
阿德雷得移民部的信箱地址是：Offshore Processing Centre DepartmentofImmigrationand MulticulturalandIndigenous Affairs GPOBox1393 AdelaideSA5001 Australia
参考链接二：
澳大利亚政府从2001年7月开始，留学政策出现重大结构性调整，原来的560学生签证根据所读课程，被拆分为七种新的学生签证。这是澳大利亚移民法自有学生签证以来最大的一次留学政策变更。
在新的政策中，最明显的是把中国纳入其留学签证规定的全球统一政策框架内。具体包括：
1、赴澳留学签证将划分为7类，即：英语课程培训签证(570)、中学签证(571)、职业技术教育培训签证(572)、本科课程及研究生证书和文凭课程签证(573)、硕士和博士课程签证(574 )、预科及非学历课程签证(575)、澳大利亚贸易或国防部资助项目签证(576)。
2、在全球统一的赴澳留学签证政策框架内，经过对有关国家的评估，各国不同种类的留学签证均按风险大小分为4类，从AL1至AL4。中国的各类留学签证均被定为风险最高的AL4级。
3、取消中国学生赴澳读大学课程不允许先读语言的规定；
4、托福(TOFEL)考试将不被承认，取而代之的是雅思考试(IELTS)；
5、要求申请攻读大学以上课程的学生，在申办签证时提供雅思5分以上的成绩；
6、要求各类留学签证申请者有明确的经济担保，为其提供在学期间所需的生活费12，000澳元(每年)、学费及国际旅费。
由原来的单一学生签证外加非公报国家与公报国家的区别，到纵向七类学生签证、横向五级评估体系的学生签证，变化是很大的。
所谓公报国家，就是由澳大利亚联邦政府公报，依据移民成文法，公布的国家清单。这些国家的公民申请赴澳签证，在时间、手续和所需要文件上都比非公报国家公民要简单得多，并且拒签率也低许多。
中国到目前为止，还是非公报国家。上个世纪90年代初，澳大利亚移民部针对中国专门制定一系列特殊留学政策，比如除了高中和研究生，必须有很高的英语成绩等，虽然该政策近年来有所放宽，但没有根本的变化。
2002年7月1日前澳大利亚具有普遍性的学生签证只有一种，即560签证，海外学生赴澳留学都需要申请并获得这种学生签证。实行新的政策后，赴澳留学不再申请560签证，而是依据自身情况申请七类新签证，新条例主要有四个方面的变化：经济能力、英语水平、签证条件和家庭成员。与旧政策相比，最大的不同在于对学生的英语要求。新条例只接受雅思不接收托福，没有雅思成绩，中国自费留学生无法到澳大利亚读非高中课程的其他课程。(本刊驻京记者/俊江)
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