当前高校教育改革的关键是学分制改革,可推行学分制仍存在诸多障碍,不容忽视。1月20日,在黑龙江大学召开的全国综合性大学教务处长联席会议上,如何搞好学分制改革,成为与会100多所大学教务处长的中心议题。
北京大学较早实行了学分制,该大学教务部负责人李克安认为,学分制充分贯彻了因材施教的原则,在实施过程中积极地推动了教育教学改革,但是在目前的教育状况下也存在 诸多制约学分制发展的因素。比如:课程体系不完善,选修课比例偏低,课源紧张,教师工作不到位,学校内外环境的影响使学习年限的弹性、学习内容的选择性等都受到制约。
“灵活多样的选课制是学分制的精神内核,而目前我国高校在这方面普遍缺乏,因而学分制给人一种‘对学年制进行修补’的感觉”。李克安强调,由于种种原因,我国高校的大多数教师知识结构比较单一,不具备不断开出新课的能力。学校没有足够多的选修课供学生选择,学生选课自由度不大,学分制的灵活性受到限制。这就使得学分制改革看似轰轰烈烈,实则成效不大。选修课发展不充分不成熟,严重地制约着高校学分制的有效实施。
中国政法大学教务处长陈桂明认为,教育教学的硬件资源不足,也是制约学分制的一个重要因素。学分制的实施使得学生上课时间不再整齐划一,学生们要求延长计算机房、实验室、图书馆等教学辅助部门和餐厅、浴室等后勤服务部门的开放时间,特别是要有充分的教室资源,包括教室的数量和规格,这些问题解决不好,会严重影响学分制的顺利实施。另外,大多数高校无力给太多学生提供学制规定年限以外的食宿生活条件和教学条件,床位不足对于容留延期毕业的学生也形成障碍。
此外,教育行政管理部门缺乏对学分制实施的指导性意见。北京语言大学教务处长杨建国说,学分制一个很重要的方面是实施弹性学制,而社会上对既定的学制已形成了“惯性思维”,比如专科二年制或三年制、本科四年制或五年制。而当高校实行了弹性学制以后,教育行政管理部门却没有相应的文件对弹性学制进行规范,导致社会用人单位对提前毕业或延期毕业的学生产生误解,对学生就业及社会评价会产生不利影响。因此,实行学分制不是高校一家的事情,必须与社会各个部门的政策措施同步发展。
学分制最大的“受益者”是学生。在黑龙江大学校园记者随机采访了几名未离校的大学生,他们都认为学分制为大学生的发展带来了更广阔的空间,调动了大学生自主学习的积极性。据了解,这所大学早在1996年就试行了学分制,但学生认为最大的问题是是教师开出的选修课满足不了学生的需求,以至于有些想选的课程“抢不上”。
黑龙江大学教务处长吕其诚说,学分制就好比一个教育超市,前提是你必须为购买者———学生提供数量充足、质量上乘的“物品”。内蒙古大学教务处长孙炯认为,实行学分制后,学生可以根据自己的能力、兴趣自主选择课程,这样学校首先必须科学、合理地设计出既符合教学的内在规律,同时又适应社会发展和经济建设需要的课程体系,彻底改变以往那种“因人设课”和“因无人而不设课”的状况。而这一点又要求必须有足够的教师资源可供配置。
实行学分制后如何收费的问题,成了此次会议讨论的焦点。与会人员一致认为,由于现阶段不同专业收费存在差异,因此,即便在学校内部,学分与学分之间在价格上也是不等值的。跟校外相比,情形就更加复杂。比如,现在提倡高校之间尤其是相邻高校之间资源共享,一旦实行真正意义上的学分制,按选修的课程收费,那么,学分的收费问题又会给校际资源共享及其开放程度带来障碍。
虽然我国高校推行学分制在现阶段尚存在诸多制约因素,但是来自100多所大学的教务处长认为,学分制是我国高校教育教学改革的方向,高校可根据我国的国情和学校自身的条件,逐步探索适合自己的学分制改革,使我国的高等教育发展更好地与国际接轨。(孙娜 本报记者 周欣宇)
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