今天是广州中小学开学的第一天。一些没有办学许可证、坐落在城乡结合部的外来工子弟学校，也迎来了大批的学生。

　　此前，他们纷纷派出人马，以较低的学费和各种优惠四处抢生源，春季“生源大战”一时硝烟四起。尽管这些学校的存在，解决了“入学难”这个长期以来困扰着外来工家长的难题，但同时也带来了极大的隐患，不仅学校的教学质量得不到有效保证，安全情况也不容

忽视。

　　怎样管住这些未经审批的外来工子弟学校？怎样不让外来工的孩子成为新的文盲？这是有关部门迫切需要面对的问题。经济较发达的广州有能力、也有义务给它一个明确说法。

　　江南明珠小学兜来绕去还是不见证

　　按照读者报料提供的情况，记者对位于广州增槎路的江南明珠小学进行了调查，这间学校曾于去年8月因无证办学被媒体曝光。

　　走进江南市场，正好碰上附近另一家民办学校的工作人员正在进行招生宣传。问起江南明珠小学，答曰：“那家学校没有《办学许可证》，教育局都查过他们。去年秋季开学的时候，他们也在这里设点宣传的，你看，这学期他们就不敢摆了吧！”

　　在彭加木公园旁边，记者找到了江南明珠小学。

　　看到记者走进学校，一位穿夹克衫的中年男子迎了上来，自称姓罗，是数学老师。罗老师热情地领着记者参观学校，还介绍说学校是上个学期开办的，现在有200多名学生，大部分是附近几个大型批发市场外来档主的子女。这几天来报名的新生具体人数还没有统计，不过“人都挺多的”。

　　记者问“你们有办学许可证吗？”罗老师说：“有，你放心，没问题的。过几天我们还要把许可证挂在外面呢！让家长们一进来就看到。”记者要求亲眼看看，罗老师却说，董事长刚刚出去了，许可证在他那里，现在看不到。

　　这时，一位头发斑白的老人走了过来，罗老师介绍说他是校长。记者又问校长，学校是否拿到了《办学许可证》。“有，我已经搞好了，正准备贴出来呢！”校长回答得斩钉截铁。记者跟进校长室一看，原来所谓正准备贴出去的许可证，是校长自己写的一张海报，白纸红字，主要内容是说，江南明珠小学是白云区教育局批准成立的。

　　记者继续追问：到底有没有《办学许可证》？梁校长说，许可证是上个星期五刚刚批下的，我们已经拿到了批文。只要去银行存一笔教育储存金，凭存款收据就可以换领《办学许可证》了。记者又要求看看教育局的批文。校长低头在抽屉里翻了半天，拿出几页纸，一份是《社会力量办学教育储存金协议》，另一份是“办学基本情况调查表”。据校长说，教育局批准了才会有协议书，“你看协议书的甲方就是白云区教育局”，而且调查表也是批准之后才给的，可是表格是空白的，下面注明2002年6月前交回。至于教育局的批文，校长说：“不在这里，看不到。”

　　看到记者半信半疑的样子，罗老师在旁边插话说：“你放心，我们肯定有证，没证说有证，我们不是要承担法律责任吗？”梁校长又强调说，我们学校上学期是没有许可证，可是我们上周五已经批下来了，这学期就有了。

　　记者问：“你们上学期无证也敢招生，是不是先把学生招来，教育局就给你们办证了？”梁校长回答：“上学期我们是试办，教育局规定可以试办三个学期。教育局看我们的办学条件可以，就给办证了！”

　　针对江南明珠小学的一些说法，记者向白云区教育局核实，得到的答复是：江南明珠小学没有《办学许可证》。去年8月，江南明珠小学无证招生，并且出现乱收费行为，白云区教育局对其进行了批评教育。但是考虑到稳定问题，没有进行取缔。上学期期末，教育局专门组织人员到该校了解和审核其办学条件和教学情况，认为已经达到开办的基本条件。于是，批准江南明珠小学从本月17日起试办一个学期，但是试办期间暂停招生。一个星期后，教育局还要进行检查。试办期间各方面情况合格，才会发给《办学许可证》。

　　天河向阳小学无证招生忙得团团转

　　由于正好在路口碰上派发向阳小学2003年春季招生简章的两名老师，2月15日下午，记者毫不费力地就找到了这间位于天河区东圃镇前进村的学校。向阳小学校园不大，有两栋较旧的四层楼，中间还有一个水泥操场，三三两两的孩子正在打篮球，还不断地有家长带着孩子来报名。

　　见记者进来，招生办公室一位女老师立即起身迎上来：“是不是有小孩读书？”她热情地向记者介绍起学校的种种优势：“我们是外来工子弟学校，东圃一带人都知道，不仅有一至六年级，还有初一初二，有八九百名学生，而且每天免费专车接送……”在粉红色的招生简章上，记者也读到了这样的内容：“(是)经教育部门批准成立的一所正规的外来工子第学校……完全按照市一级学校要求配置先进而又良好的设施设备，是一所一流师资、一流设备、一流水平、一流管理、一流环境的民办学校……”

　　为了证明自己的办学质量，她还拿出一份复印件。记者细看才知，这是不久前广州一家报纸的一篇报道，该报道主要是披露东圃某民办学校期末考试时老师竟告诉学生答案一事。“像他们这样办学，怎么是对孩子负责呢？我们最大的成绩就是教学质量过得硬。”接着，她拿起桌上的一份登记表介绍道，“你看，春季报名插班的就有100多学生，光昨天一天就报了40多名。要是我们的教学质量不好，怎么会有这么多家长放心把孩子交来呢？”记者发现，来报名的家长主要是附近村如黄村、前进村甚至还有小新塘的外来工。

　　记者再三询问招生老师该校是否有办学许可证，对方都一再说：“肯定有了。”该老师还说：“要是没有的话，上次扫荡时早就取消了……”“我们都办了五年了，教育局还会不知道？早查我们了。”旁边的一位正在收钱的财务人员也这样说。当记者提出是否可以看看该校的办学许可证时，对方则回答这里没有，这个要问校长。

　　当记者问起学生的学费，招生老师回答：“一至六年级，都是830元。我们中途不收一分钱，不像有些民办学校，虽然开学时收得低，可是过几天又收个几十元，一个学期算下来多多了。”见记者犹豫，她很诚恳地说：“这样吧，如果你真心来读，可以少收50元。”记者在现场遇到一位带孙子来报名的老爷爷，据他说，孙子上学期是在湛江读书，由于父母来广州做事，他便转学过来，别的学校借读费太高，他们只有来这里读书。大概和收费的工作人员是老乡，他讨价还价，孙子的学费少收了100元。

　　过了一会，记者遇上了一群可能是刚从附近村里招生回来的老师。他们一下车，就纷纷涌进招生办公室翻查那本登记表，看一看自己“发展”的学生是不是来报名了。

　　为了动员记者报名，一直接待记者的招生老师最后还把自己的手机告诉记者。“你不知道，我们每个老师都有招生任务的，你来前一定要打我手机，如果我不在的话，你也一定要告诉别人是和我联系的。”当记者离开后，她还追出校门再三叮嘱道：“一定找我啊。”

　　记者今天早上采访天河区教育局有关负责人。据她介绍，向阳小学目前确实没有办学许可证。

　　棠福实验学校不顾禁令无证仍招生

　　图：棠福学校的招生简章上印有堂皇轩敞的大门，而到该校一看，哪有这样的大门？门口却是一条有着许多临时建筑的土路。两相比较，可知“电脑设计”这门课学校算是学到了家。

　　根据读者的报料，2月13日，记者来到了位于广州天河棠下小区的棠福中英文实验学校。这个学校教学楼崭新，门窗也刚刚漆过，电脑、电子琴都没有拆封，一些教室还没完工，正在抓紧布置。

　　在招生办公室，记者并没有发现学校展示出任何允许办学的证件，而其招生简章上也没有注明学校是否有办学资格，只是含糊其辞地写着一句：“在天河区政府、教育局的关怀和支持下创办的一所全日制民办走读学校……”

　　记者追问负责招生的老师是否有办学许可证时，老师肯定地说：“当然有了，没有办学许可证，教育局也不让我们招生啊！”记者要求看一看，老师推脱道：“证在老板手上，况且现在学校装修还没搞好。只有等学校开学之后，才会将证件拿出来。”老师接着又向记者介绍，学校现在已经招生1000人以上，保证于2月17日准时开学。

　　招生办公室里还有不少前来报名的家长。记者了解到，他们都是在附近打工、做生意的外来人，学校的收费成了他们选择学校的一大标准。住在猎德村的一位家长带着自己5岁大的女儿报学前班，他说自己是在猎德村收到该学校的宣传单张的。学校虽然远了点，但收费比较便宜，而且学校有校车接送，所以才过来的。

　　2月13日当天，记者向天河区教育局反映情况，教育局覃海深书记马上断定该学校是无证招生办学。据她介绍，天河区教育局曾多次警告过该学校，要求其停止招生。天河区教育局随后召开会议，并于14日通知棠福学校负责人，责令学校马上停止招生收费，对已招收的学生马上退费、分流。

　　按规定民办学校办学，第一年的第三季度打报告申请，第二年的第二季度教育部门根据审查结果给予答复，筹办期至少需要半年之久。没有基本的办学许可证，民办学校根本不能早早招生。而且，办学招生还必须拥有消防合格证、卫生证、房屋安全鉴定及物价收费等相关证件。

　　15日、16日，记者两次来到该学校，却看到这样一幕：学校正热火朝天地招生，还有不少家长来为孩子咨询报名事宜，招生办公室的老师也应接不暇，忙着游说家长们，完全置教育局的警告于不顾。细问之下，某老师竟说：“根本就没什么停止招生的说法，17日我们将如期开学。”这两天，曾有家长得知该校无证办学的消息后，向学校求证，学校却答复道：“教育局算什么，我们想招生就招生。”

　　家住棠下东南市场的一位家长，15日在该校一下子就给自己亲戚的十几个孩子报了名。

　　但他不知道这所学校没有办学许可证。(策划/本报记者叶德时李宜航 执笔/本报记者余颖许琛周敏)

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