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加拿大新移民法对留学生移民的影响

http://www.sina.com.cn 2003/04/03 14:11  海外求学


  2001年11月17日,酝酿讨论3年多的加拿大新移民法获得女王批准,正式公布了。一个月以后的12月17日,加拿大移民部根据新移民法制定的实施细则(regulation)出台了。这个实施细则仿佛一石激起千层浪,引起各界的巨大反响。该规则规定申请人需要得到满分为100分中的80分才可以移民加拿大,这使得众多的移民申请人不能达到要求而被拒之门外。由于最近对新移民法的分析文章很多,笔者在此不再赘述。

  由于加拿大是一个欢迎移民的国家,因此近年来越来越多的中国学生选择加拿大作为留学的目的地,希望在那里受到良好的教育,在毕业后可以移民留在北美。去年申请赴加拿大留学的学生达到2万多人,其中有1万多人成功获得批准。那么这个新的移民法对于在加拿大上学的留学生来说有哪些影响呢?让我们仔细分析一下。

  一、年龄

  新移民法规定申请人的年龄在21到44岁之间可以得到满分10分。由于留学生在毕业时都会超过21岁,因此都可以得到满分10分。

  二、教育

  新移民法规定硕士以上学历可以得到满分25分,学士和三年大专毕业证获得者得到20分,两年大专15分。对于大多数留学生来说,他们只会得到20分,或者15分。

  三、已经安排的雇用

  这里雇用的概念不是我们通常认为的得到一个公司提供的录取信就叫做被雇用了。这里的雇用是指你作为一个外国人,得到加拿大公司的雇用。这个雇用的程序如下:

  当一个公司需要雇用一个外国人时,必须首先列出详细的雇用需求,包括职位、候选人的教育背景要求、工作经验要求、专业特长要求;此外还要列出工资和福利。这两项按照规定要足以吸引加拿大公民和本地居民(移民)。然后将这个雇用要求在本地主要媒体上刊登广告,三个月内没有人应聘或者应聘的人都不合格,说明加拿大本地没有可以胜任这个工作的人,从而招聘一个外国人不会对本地的就业市场造成影响。在这种情况下,这个雇用信才能拿到加拿大人力资源部进行认证。人力资源部据此批准一个工作指标。有了这个工作指标,就叫做已经被雇用了。这样的申请人可以拿到10分。

  作为在加拿大的留学生,如果只有一年的工作经验,不可能拥有特别的才能得到工作指标,因此这条并不适合留学生。

  四、工作经验

  新法规定申请人的第一年工作经验得到10分,以后每增加一年增加5分,直到25分,也就是4年。

  根据加拿大政府的规定,在加拿大的外国学生毕业后如果取得工作签证可以在加拿大工作一年。这时的工作签证不需要人力资源部的认证,也就是说只要你得到一个公司的录取信,就可以申请到工作签证。但这个签证最多12个月。之后如果想续签,或者再次申请,就需要得到人力资源部的认证。

  因此,留学生在加拿大取得一年的工作经验容易,但超过一年没有可能。

  不过,新法对工作经验的规定并不一定要在大学毕业后的经历,也不需要只是从事一个专业的经验。而是所有工作经验都会得到承认。这使得有较长时间的工作经验的申请人受益匪浅。假设你在来加拿大之前有4年工作经验,那么你可以得到25分。

  五、语言

  新法规定第一语言(对于中国人来说大多是英语),最高得分为16分,第二语言(法语)为4分。如果英语流利可以得到16分;如果不很好,就是8分。中间没有15,14,13……的档次。这一点与旧法有很大区别。在旧法中,英语的得分为9分,下面有8,7,6,2。这说明新法对语言的要求严格了。申请人必须英语流利,否则就扣掉8分。

  而对于在加拿大留学的学生来说,英语应该不是任何问题。这一点是留学生的优势。16分可以拿到。

  对于第二语言的4分来说,新法规定只有流利才可以拿到4分,否则是0分。这就是说只学会一点法语是没有帮助的,必须流利。

  六、适应能力

  新法对适应能力的规定比旧法要规范得多。适应能力的得分有五个因素:

  1.申请人有两年以上在加拿大的全日制学习经历,加5分;

  这一条显然是针对国际留学生设立的,是国际留学生的特别加分;

  2.申请人有一年以上在加拿大的全职工作经历,加5分;

  这一条也是留学生可以做到的。前面有详细说明,这里不再重复。

  3.在加拿大有亲属,加5分;

  这条中关于亲属的规定与旧法没有区别。

  4.申请人的配偶有学士以上学位,加4-5分。

  这一条对大多数留学生不适用。

  5.如果申请人可以得到加拿大雇主的雇用信,表明如果申请人移民加拿大成功,该雇主就会雇用,可以加5分。

  虽然上面的规定总分为25分,但适应能力的最高分是10分,因此,即便申请人5项都符合,也只能得到10分。

  综上所述,我们为在加拿大留学的各种学生打一个评分,看一看他们在新移民法中移民的可能性:

  从上面的列表中我们不难发现,只有来加拿大以前有3年工作经验的留学生才可以移民加拿大成功,其他的情况都没有可能性。而且上面的评分是申请人可以得到的最高分,因为其中英语和适应能力都按照满分估算的。

  由此可见,加拿大新的移民法为留学生移民设置了重重障碍。那么是否有转机呢?一种说法是新的移民法会更改。笔者认为将80分更改为75分的可能性比较大,再降低的可能性比较小。原因是:首先这是一部经过3年酝酿准备的法律,不是儿戏,不会朝令夕改的;其次目前对移民法意见比较大的是它的追溯力,而不是80分的标准。最后,对该法案意见最大的还是移民以及律师,但移民在加拿大并不代表主流社会,因此作用有限。那么,如果改为75分,只对少数人有利,对于大多数人来说,由于分数相差太大,并没有实际意义。

  另外,我们通过分析可以发现,虽然留学生在加拿大学习和工作过,占有得天独厚的优势,但由于工作经历太少,影响了得分。那么,如果留学生回国工作几年再申请是否可以呢?从分数上看当然可以。但是由于国内加拿大使馆处理案件速度很慢,要等待4-8年(见加拿大北京使馆的通告),因此这样做并不现实。

  综上所述,我们认为现在通过加拿大联邦移民对于大家,尤其是工作经验少的留学生来说已经非常困难了。那么,是否移民加拿大——这一条通往北美的最快捷通道从此关闭了呢?答案当然是否定的。笔者在下一期将专门撰文介绍加拿大魁北克省移民以及留学生移民魁北克的巨大优势。(本刊特约撰稿/白丁)



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