误区之一：认为中国人口太多就业问题不可能解决

　　说到就业问题，有人说，中国人太多，无法根本解决。这种说法经不住推敲。人口的多少，不能仅看绝对数，主要应看相对数，即看人口密度，否则，大国小国之间就不可比。要说人口密度，经济发达的日本就比我国高得多，但经济却很发达，就业问题远没有我们这么严重。人口密度较高而经济发达的江苏、浙江等省的失业问题就比其他地区轻得多，而且

还能吸纳大批外地的劳动力。这都说明，解决就业问题关键是发展经济，提高劳动生产率。当然，经济发达并不意味着没有失业问题。只要发展市场经济，就不可避免地会有失业问题。

　　误区之二：对中国劳动力资源重量轻质

　　在劳动力市场上一方面普通劳动力严重过剩，存在大量下岗失业人员；一方面又存在高素质的管理人员和技术人员，包括技术工人严重短缺的情况，而后者的问题更为突出。表现在产品市场上就是，一方面大量低附加价值的商品严重过剩；一方面大量高附加价值的商品严重依赖进口。为什么我们不能引进设备自己生产那些需要大量进口的商品呢？就因为我们的管理人员、技术人员和工人的水平达不到要求。因此，当前解决就业问题的首要任务是增加高素质人员的数量。

　　误区之三：曲解了城市化与解决就业的关系

　　“十五”计划提出的城镇化发展战略，主要是要改革过去城市化的限制政策，允许城乡间劳动力的自由流动，促进农村人口向城市的合理转移。但城市对不同的企业所提供的效益是不同的，企业建在城市比建在农村投资要高很多，城市的劳动力素质比农村高，但成本也比农村高很多，因此，协作条件和劳动力素质要求不高的企业宜建在农村。不能为建城市而建城市，那样建起的城市将没有活力，如果不问具体情况要求乡村企业都要建到城市，将会严重阻碍乡村企业的发展，那样我们的城市化道路就走偏了，不仅解决不了就业问题，还会加剧就业矛盾。

　　误区之四：曲解了发展第三产业与解决就业的关系

　　改革开放以来，第三产业从业人员的比重迅速上升，成为新增就业岗位最多的产业。有些人从这个事实得出结论，发展第三产业能够促进经济增长和就业。从发达国家经济发展的过程看，第三产业的比重上升是经济发展的结果，而不是经济发展的原因。第三产业中的许多行业如金融、保险、运输、邮电、信息咨询、批发零售等，都是以为物质生产服务为主的，离开了第一和第二产业的发展，这些行业就成了无源之水、无本之木，不可能有大的发展。因此，发展第三产业一定要与第一、二产业的发展水平相适应，落后了会制约一、二产业的发展，超前了则会导致投资的浪费和供给过剩，同样会制约一、二产业的发展。在第三产业的具体行业选择上必须考虑供求关系，决不能仅仅为了安置就业而发展某个行业，那样将事与愿违。

　　误区之五：认为提高劳动生产率不利于增加就业

　　许多人头脑中存在一个认识误区，即认为提高农业劳动生产率会加大农村劳动力过剩的矛盾，从而加大城市就业的矛盾。因此对提高农业劳动生产率的措施既爱又怕。对这个问题应这么看：农业劳动生产率提高必然会提高农民的收入和消费水平，带动各种新的需求，促进各种消费品工业和服务业的发展。从而加快农村各种非农产业的发展。农村经济发展了，会促进城市工业结构的提升，整个国民经济结构得到优化。农业劳动生产率提高后，也可增加农民的闲暇时间，有利于农民通过各种途径接受教育和培训，提高自身的知识水平，反过来又能促进农业劳动生产率的进一步提高，形成良性循环。而且农民自身素质提高后，也会增加非农产业的就业机会。实践证实了这种分析，先富裕起来的农村，其农业劳动生产率都远远高于落后的农村，这些地方就业形势也远远好于落后的地方，在那里非农业和农业互相促进，协调发展。(步德迎)

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