自去年年初至今年4月底，上海工会系统法律机构共为8100余名外商投资企业的员工提供了法律服务，其中代理仲裁、诉讼及非诉讼调解劳动争议案件331起，处理来信298件，法律咨询6200余人次。经对案件、咨询情况及相关企业的劳动管理情况进行分析发现，本市当前的外企劳动纠纷反映出以下三大特点。

　　员工法制意识较强统计数据显示，近50%的来访外企员工能针对“劳动合同的签订与变

更”、“劳动报酬”、“劳动保险”等类别准确填写登记表，不少员工甚至拿着准备签订的劳动合同和单位的规章制度前来咨询，并对相关法律法规比较熟悉。

　　咨询中，在与单位解决问题的途径和方式上，约78%的职工表示，愿意按照法律规定的程序行使诉权，维护自身权利。

　　经对来访职工与相关企业用工形式分析，81%是通过市场招聘签订劳动合同的。外企员工大部分是通过市场机制与企业建立劳动关系，明确权利义务的，因此，其法律意识、契约意识与市场意识相对较强。

　　部分小企业违规多沪上近70%的外资企业，尤其是大中型外企的规章制度较健全，操作也能规范化。这些企业一般都有健全的“劳动用工”、“工资分配”、“劳动保险”、“劳动安全”等制度，建立了较完善的劳动合同管理台账。在制订涉及员工切身利益方面的各项制度时，不少单位能事先与工会通气，征求意见，进行相关方案的论证。如上海金茂君悦大酒店在制订下一年的经营计划时，都会与工会等有关方面及时沟通，针对企业的经营状况来确定员工工资增长幅度等方面的问题，使员工的收入与酒店效益同步增长，从而增强了企业的凝聚力。而联合汽车电子有限公司员工《劳动手册》中的规章制度充分体现了法、情、理的统一。

　　不少外企在实施各项制度前，采取各种形式公示，如有的在食堂公告栏中张贴10天，广泛听取意见；有的将草案发放到车间或班组进行讨论。

　　与大中型企业相反，一些小型企业的劳动管理制度欠缺，用工手续不太规范，如有的随意解除劳动合同；有的加班加点不按法律规定办；有的企业资金不到位，管理不科学，甚至还出现老板欠薪逃匿等问题，从而引发许多纠纷。

　　工资福利矛盾居多从咨询内容及问题的类型来看，涉及工资福利待遇的问题数量最大，约占35%，涉及社会保险的约占21%，涉及劳动合同终止、变更、解除的约占15%，涉及工作时间休息休假的约占11%，涉及安全卫生的约占3%，涉及内部处理的约占1.5%。

　　针对矛盾大多为工资和福利待遇这一情况，上海工会与劳动部门一起积极在外资企业推进集体协商和集体合同制度。该制度是市场经济条件下协调劳动关系的基本手段和国际惯例，是职工和企业自主协商解决劳动问题，尤其是协调涉及群体利益的工资福利矛盾的有效方式。

　　据悉，目前，上海共有4000多家外企建立了工会，其中签订集体合同的近3000家，开展工资协商的有2000余家。其中，机电系统、浦东新区、漕河泾开发区等工会，通过集体协商方式，有效化解了多起外资企业中的群体争议。

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