上海将试行在企业登记中扩大出资者范围，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。有关政策近期将在浦东新区进行试点。

　　无民事行为能力或限制民事行为能力的人、国家公务员以及参照和依照公务员管理的人员、国有企业领导干部以及法律、法规、规章和政纪规定的其他人员不在出资者范围内。

　　本报讯/记者付原

　　上海企业的职工可以既当职员又当老板，做着第一职业的同时，还可以以自己名字注册公司、干“小事业”。以银行、股市、房市等传统方式为主的民间投资渠道如今如火山爆发般被拓宽。上海市工商行政管理局有关负责人说：“只要你有完整的民事行为能力，投资的是合法、合规的产业和行业，任何人都可以自己注册(但法律法规、规章和政纪规定的除外)。”

　　这就是上海市全新试行的企业登记制度。在昨天的新闻发布会上，市政府新闻发言人焦扬宣布，上海将在企业登记中扩大出资者范围，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。消息发出之后，会场上一下子炸开了锅。

　　一直以来，只有5类人可以成为“个人股东”，自己做老板或是和别人合资。按照规定，只有农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞退职人员和离退休人员等五类人可以投资设立企业、成为个人股东。长久以来，在职人员一直被排除在这个范围外，自由注册企业，自己当老板对大多数在职人员都是一个梦。

　　这一全新的企业登记制度突破了这个限制！该制度最核心的内容在于突破了对投资者的身份限制。全社会360行，几乎每一行的在职人员，都可以名正言顺地干第二职业。自己开公司、自己做股东、自己做董事、自己做……，同时还可以继续帮别人打工。上海人的投资路子一下子从房子、车子、票子转向了更宽、更广的实业领域。上海市社科院部门经济研究所研究员韩华林教授说：“这一登记制度对传统观念冲击巨大。可以把社会闲散资本集中起来，从消费领域转向产业领域的投资会越来越多。”

　　焦扬在会上表示，在企业登记中扩大出资者范围，与《公司法》和《公司登记管理条例》并不冲突。通过扩大出资者范围来吸纳投资，就业岗位可以增加、外省市自然人来沪投资更方便、想投资的在职人员也不用再以非正规手段投资。

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