一年前，某机械厂为开发新产品、提高竞争力，来到某名牌大学招聘，与应届毕业生小周(非沪籍)签订了劳动合同。为此，厂方向小周所在高校支付了3000元的教育资助费，并将小周的户口落入该厂集体户。双方在劳动合同中约定：小周必须为企业服务5年，如果小周提前解除劳动合同，应赔偿违约金20000元和教育资助费3000元。

　　半年后，小周提出辞职。机械厂批准了小周的辞职，但要求小周按约定支付违约金和

教育资助费。结果小周没有支付违约金，机械厂也没有为小周办理退工手续，并且扣留了他的人事档案。

　　又过了三个月，小周提起劳动争议仲裁，要求机械厂办理退工手续，转移人事档案。厂方则提起反诉，要求小周赔偿违约金和教育资助费。

　　劳动争议仲裁委员会认为，小周提出辞职后，厂方既予批准，即应及时为小周办理退工手续。机械厂不为小周办理退工手续，确有过错，应当改正。小周因个人原因提出辞职，违反了双方的合同约定，理应承担违约责任，按约定支付违约金。但是，遗憾的是，机械厂没有在小周拒付违约金后的六十日内提起劳动争议仲裁，放弃了主张自己权利的机会。由于已经超过了仲裁时效期，机械厂的请求不予支持。

　　为什么同样过了三个月，小周的主张能够得到仲裁部门的支持，而机械厂的反诉却被拒绝？因为按时办理退工手续，是用人单位在与劳动者解除劳动关系后的法定义务。劳动合同是一种特殊的合同，从某种意义上讲，它体现的是一种人身关系。劳动合同终止后，双方仍应遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。用人单位不开具退工单，不办理退工手续，劳动者就无法与其他用人单位建立正常规范的劳动关系，这是一种侵犯劳动者就业权的违法行为，应当予以制止。机械厂的反诉则不同，它体现的是一种财产关系，在法律上一般受到时效期限的制约。同理，如果不是受时效影响，机械厂还应承担民事赔偿责任，赔偿小周由于延迟退工造成的相应损失。

　　目前，辞职者一走了之以逃避支付违约金的现象时有发生。对此，用人单位完全可以通过法律渠道主张权利并获得支持。但是一些用人单位认为拒绝退工、扣留档案是唯一对抗个人违约的办法，实际上既妨碍了员工正当的就业权利，也会使自己的合法权利遭受损失。以上机械厂的教训再次提醒大家：这种以侵权行为对抗违约行为的做法并不可取。

　　最近，依据国家劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》和《上海市劳动合同条例》，上海市劳动和社会保障局在《关于改进本市单位办理招退工登记备案手续的意见》中重申：用人单位与劳动者终止或解除劳动(工作)关系后(含标准劳动关系和特殊劳动关系)，应在7日内向职业介绍所办妥退工登记备案手续。用人单位使用劳动者为全日制职工的(指标准劳动关系)，在办理招工或退工登记备案手续后，必须按国家和本市档案管理的有关规定，负责做好劳动者的人事档案的调集、保管、转移等工作。

　　用人单位办理退工手续时，应填写一式四联的《上海市单位退工证明》，并盖章。其中第三联交被退劳动者本人。此外，用人单位也可向职业介绍所申请，直接在上海劳动保障服务网(http：／／www.12333.gov.cn)上办理劳动者的招工或退工登记备案手续。必须强调的是，网上办理退工登记手续时，仍应按规定填写《上海市单位退工证明》。

　　如果劳动者发现用人单位没有按照以上规定及时地办理退工手续、转移人事档案，可以向劳动监察部门举报，也可提起劳动争议仲裁。同时，劳动者也要珍惜自己的职业信用，履行对用人单位应尽义务。这样，才能维护劳动力市场的正常秩序。

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