本报北京7月15日电 随着高校录取工作的进行，独立学院越来越引起家长的关注。据不完全统计，全国现有25个省市举办的独立学院共300多个，现有本科在校生40多万人，今年还计划招生近30万人。

　　很多家长最近致电本报询问独立学院如何颁发学历文凭、如何收费。独立学院如何定位，与校本部的关系如何？记者为此今天采访了教育部部长周济。

　　记者：高校录取率有的地区已经超过了70%，为什么还要积极发展独立学院？

　　周济：虽然现在的高考录取率在很多地区已经达到60%以上，甚至70%，但要在今后一段时间内继续保持这样的高考录取率水平，高等教育规模发展将面临着很大的压力。高等教育规模要继续有大的发展，不能只寄希望于公办高校，大力发展民办教育是必然的选择。在这种形势下，独立学院发展异军突起，是高教改革中的重大突破。

　　记者：为什么说规范管理的关键在于突出一个“独”字？

　　周济：独立学院在办学和管理上必须和校本部相对独立。独立学院，要有独立的法人资格，要独立颁发证书，有独立的校园，实行独立的财务核算。强调一个“独”字，既有利于防止出现“校中校”，影响教育公平，消除由于办学机制不统一可能引发学生不稳定事件的隐患；也有利于避免校本部对独立学院今后发展可能出现的民事纠纷，特别是债务纠纷中承担无限的连带责任，在一定程度上化解校本部的风险；还从法律和制度上保持了独立学院的独立地位和相应的权利，防止校本部对其过度干涉，有利于独立学院在办学机制和模式方面进行大胆的、独立的改革和探索。可见，坚持一个“独”字，是实现校本部和独立学院双赢的制度保证。

　　记者：独立学院为什么收费要按民办高校招生收费政策制订？

　　周济：独立学院应该是一个民办机制的学校，由普通高校和社会力量合作举办，不是原来意义上的公办学校；独立学院不靠政府投入，其投入主要是合作方承担或者以民办机制共同筹措，收费也是按照国家有关民办高校招生收费政策制订。独立学院建设和发展的经费投入，不是靠增加国家和地方财政性的教育经费支出来实现。这就保证了独立学院成为在现有体制之外，依靠民办机制新增的高等教育资源。如果偏离了这个重要的大方向，利用财政性教育经费和现有公办高等教育的资源去举办，就失去了独立学院试办的意义。

　　高校收费不许搞“双轨制”，公办高校不许高收费，只能是一个收费标准，这是一个基本要求。在学历文凭上，要按照“老生老办法，新生新办法”的原则，2003年招收的新生一律要坚决实行以独立学院的名义独立颁发学历证书。有些地方和学校在这个问题上不够坚决，要坚决纠正过来。(本报记者 刘万永)

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