高校收费改革，在老百姓看来，就是上大学要花越来越多的钱。高校收费的持续增加，引得社会反响不一，也直接造成诸多贫困生上大学的困难。要明白贫困生的情况，探究贫困生上大学的出路何在，那就有必要说说高校收费的问题。高校收费，真是一件该跟考生说说的事情——

　　高校收费变化的三步曲——免费、低收费、并轨

　　上大学，现在对于考取大学的新生以及他们的家庭来说，一个考虑得越来越多的现实问题就是学费。现在流行的说法是“教育是投资”，上大学一定程度上意味着好的工作出路和好的人生发展前景，所以上大学交费，这是理所当然。然而，我国的高校收费从最初的免费走到现在，经历了三个阶段，这其中我们也可以看到我国高等教育的发展历程：

　　从新中国成立到1988年这漫长的数十年中，中国高等教育一直都是“免费的午餐”。考上了大学，就成了完全的“国家干部”，这时候的家庭负担自然也无从谈起。这充分体现了国家对高等教育的重视，当然这也是计划经济体制下的产物。这个时期，除了十年“文革”耽误的时间，我国的高等教育在国家的支持下，获得了一定程度的发展。到了1989年，国家进行高等教育收费改革，当年的大学新生们每年就要交“大学学费”200元了，其后，高校收费情况不温不火，在社会上也没有引起太大的反应，收费最多的普通专业，收费也没有超过1000元的。这个“低收费”的阶段是国家探索高校收费的阶段，这个阶段，为数不多的学费也为高校自身的发展起到了一定的作用。

　　到了1996年，中国高等教育试行并轨招生，一些高校作为试点，其学费开始增加，不少高校当年的收费超过2000元。1997年高校全面并轨，学费持续增加，年增长幅度达到了30%甚至50%，到了2000年，高校学费普遍涨过4000元。以北京、浙江、广东为例：北京市2000年大学学费，一般专业每学年介于4200元至5000元之间，理工科专业介于4600元至5500元之间，外语、医科类专业在5000元至6000元之间，艺术类院校的学费则突破万元大关，只有师范、体育、民族等“冷门”专业收费较低；浙江省的大学收费为4000元，学院为3600元，专科学校为3200元，其中，浙江大学可在基准价20%幅度内上下浮动，其他高校可在10%幅度内浮动，农林水师范专业按基准价不上浮；广东省2000年的大学收费，一般专业每学年介于3800元至4800元，其中，中山大学、华南理工大学等8所进入“211工程”的学校可上浮20%，广东外语外贸大学等4所热门院校可上浮10%，艺术院校(包括普通学校中的艺术专业)的学费则高达4000元至10000元。2001年，大学学费稍有提高，普遍在5000元左右。据北京市物价局、北京市财政局、北京市教委联合下发的《关于调整普通高校学费标准的通知》显示，一般专业一般学校每生每学年不超过4200元；经教育主管部门批准的重点学校不超过5000元；理工科专业一般学校不超过4600元，重点学校不超过5500元；外语、医科类专业一般学校不超过5000元，重点学校不超过6000元。师范、农林、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的学生免交学费。其中：清华大学、北京大学(除个别专业)、中国人民大学、北京师范大学各专业学费均为每生每年4800元，北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京林业大学、北方工业大学大部分专业学费为5000元，对外经贸大学为6000元。

　　另据了解，2001年上海复旦大学收费为5000元至5500元，南京大学为4600元，天津南开大学为4200元至5000元，四川大学为3500元，华南理工大学为4500元至5000元，广西大学为2400元至3600元，西南政法大学为4500元，浙江大学为4800元，湖南大学为5000元，广东中山大学为5000元。

　　今年的大学学费普遍在5000元左右的专业偏多，只有师范、体育、民族等“冷门”专业收费较低。

　　并轨以后的时期，可以作为高校收费变化的又一个阶段。

　　关于高校收费的说法与走向

　　现在一种主导的理论是：高等教育是一种非义务教育，对于受教育者来说，它是一种高回报率的产业，因而受教育者应有一定比例的投入。中国教育经济研究会理事长、北京师范大学教授王善迈指出，现在已经走向市场经济，和计划经济时的情况已经不一样了。在市场经济当中，无论是政府的支出或者是家长的支出都可以得到回报，所以，教育是一种投资行为。作为接受教育的一方，理应交学费。

　　国际流行的看法，除个别高社会福利国家，都主张高等教育是非义务教育，并且也都对大学入读人员收取数额不小的费用，国外的家庭也面临着子女读大学要交高额费用的问题，很多家庭从小就开始为子女积攒读大学的钱。

　　据教育部规定，目前我国高校收费的标准是按学校年生均日常运行成本的25%确定，也就是说要维持高校的正常运转，收取学生的费用只是其中的四分之一。尽管有人对运转成本以及25%的比例表示怀疑，可是很肯定的一点，我国高校目前的收费标准相对来说并不高。作为非义务教育的高等教育，其收费的增加只是时间问题。

　　可是另一方面，据有关部门统计，1990年至1997年间，我国高等教育学费年均增长在20%以上，但同期国内居民人均收入涨幅不足6%。2000年，全国高校收费大都达到了5000元以上，而1999年我国城镇居民人均收入仅为5854元，农村人均收入为2210元。无疑，高校收费改革就好象高校扩招的情况一样，步伐迈得太快，问题开始显现。

　　学费应该是教育成本的分担和补偿，但是，学费提高多少要从我国国情出发。教育部副部长张保庆在谈到当前我国高校的收费改革工作时指出，高等学校每年收取学费的标准，既要参照年平均培养成本，还要充分考虑政府财政拨款情况和当地经济发展水平及社会、学生家庭或个人的承受能力，高校学费只能随着我国城乡居民收入的提高逐步增加，但每年提高的幅度不能过急过高。同时也不能过多地强调把提高学费标准作为解决高校经费不足的主要途径，收费不能代替各级政府对公办高等学校的必要投入。

　　而且，作为高校收费改革直接受益者的高校，在保障贫困生入学方面的相关措施建立不全，这也直接对学生入学造成了影响。对此上下都有意见。

　　所以，综合来看，高校收费在经过几次“大跃进”之后，尽管继续增加的趋势还有，但是增长的幅度应该大大减缓，在一定时期，高校收费应该不会有太大的变化。

　　高校收费的增加，不可避免的造成了家庭经济条件有限的学生面对大学学费的窘迫。一面是超过自己家庭承受能力的学费，一面是自己梦寐以求的大学校园，贫困生们作何举动呢？(策划 执行/曾经)

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