本报记者孙展

　　上周，北京市朝阳区某学校学生，在和同学打斗中，不慎磕中头部，造成一只眼睛视网膜脱落，家长向学校提出赔偿要求。

　　怀柔区某校学生在运动会参加赛跑时骨折，他将学校告上法庭。

　　而去年某学校学生在参加学校组织的旅游时，在风景区石花洞摔伤，他将学校和旅游点的管理部门都告上了法庭。

　　近3年来，北京市共发生学校赔偿经济损失的学生伤害事故360余起，其中有一半以上的学校在处理事故时遇到困难。

　　家长已经越来越习惯用法律来解决，随着校园事故造成侵害的事件越来越多，索赔数额也越来越大。对于学校来说，一场诉讼不但会让学校名誉扫地，更会让学校倾家荡产。而家长，既为受伤害的孩子心急如焚，同时又要为赔偿问题往来奔波，学校的推诿更让家长愤怒。

　　学生在学校发生意外伤害，除了法律，就没有其他的途径了吗？

　　能不能引入保险

　　不久前，上海市首次在校园事故处理中探索出建立学校责任保险制度、让保险公司介入理赔、实现理赔市场化的一条新路。上海地方政府出台的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》明确规定：中小学校在学生伤害事故中承担过错责任，学校以投保责任事故险的方式，对应负责任的受伤害学生进行赔偿。

　　面对这种情况，一些有识之士呼吁保险业介入学校安全，这样事故发生后，学校不会无力支付。因此《条例》(草案)中规定了，由于学校没有专项的赔偿经费，政府应组织学校向保险机构办理责任保险，所需费用从教育经费中支出。

　　学生平安保险其实并不是什么新鲜事，它主要以在校中小学生为主要投保对象，被保险人所得到的保险保障主要包括意外伤害保障等。但是该险种长期以来一直由学校牵头，老师通知家长以团险形式办理，所以家长的投保热情并不高。各中小学一方面成为保险公司的强力公关对象，而另一方面，许多学生家长常常对孩子学杂费中的保险费感到困惑，认为学校有乱收费之嫌。

　　中国保监会下发的《关于规范学生平安保险业务经营的通知》中严格界定，从今年8月30日起，只有未成年学生的家长(监护人)才能成为学生平安保险的投保人，必须经家长亲笔签名认可后保单才生效。也许此举将给孩子校内意外伤害解决提供新的思路。

　　能不能聘用保安

　　为加强校园安全，现在有的学校已经聘用保安，取代了原先教职工守校门的情况。对此不少家长表示欢迎。海淀区石油附小一直是保安守门，一位孩子的家长表示，保安起到隔绝外人进入校园的目的，相对于那些可以长驱直入的学校，孩子的安全有了一定的保证。

　　但是保安也成为学校安全的另一个矛盾。某校曾发生学校保安因不允许外校学生进入学校，而与学生斗殴的事件。同样，一些学生想在下课时出学校去买零食，这时也会和保安发生冲突。一方面一些学生个性骄横，另一方面保安不了解教育方法，双方从恶语相向到发生肢体冲突，无论哪一方受伤都给学校教学工作造成很大的困难。

　　对此有教育界人士认为，保安虽好，但对保安的教育和工作方法，学校必须予以应有的重视，以杜绝恶性事件的发生。

　　《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》摘登

　　第十一条学校应当履行下列职责：

　　(一)保证使用中的教育教学和生活设施符合安全标准；对存在安全隐患的设施和设备及时维修或者更换。

　　(二)配备必要的消防设备，保持安全通道的畅通。

　　(三)在选择与学生的学习和生活有关的产品与服务时，应当考察产品与服务提供者的能力与信用。

　　(四)按照国家课程标准和本市教学要求开展体育、实验和其他教育教学活动。

　　(五)组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、社会实践和其他集体活动，并在可预见的范围内采取必要的安全措施。

　　(八)对在校期间突发疾病的学生及时救助。

　　(九)学生有未按时到校、擅自离校等情形时，及时告知其父母或者其他监护人，并采取相应措施。

　　第十二条学校教职工应当遵守工作纪律，不得擅离工作岗位，不得在工作中违反操作规程及其他有关规定。学校教职工在组织学生参加教育教学活动时，应当根据学生的年龄和认知能力对学生进行安全教育；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫或者制止。

　　第二十四条有下列情形之一的，学校不承担责任：

　　(一)因不可抗力造成事故的；

　　(二)学校有证据证明，不知道或者难于知道学生有特异体质或者疾病，在教育教学活动中发生事故的；

　　(三)在对抗性或者具有风险性的体育活动中意外发生事故的；

　　(四)学校有证据证明，学校及其教职工已经充分履行了本条例第十一条、第十二条规定的职责，但仍然没有避免事故发生的。

　　第二十五条有下列情形之一，学校无过失的，事故责任应当按照有关法律、法规规定认定：

　　(一)学生自行上学、放学、返校、离校途中发生事故的；

　　(二)学生在学校教学或者集体活动中擅自外出发生事故的；

　　(三)学生违反学校规定在非教育教学活动期间自行到校活动，或者放学后自行滞留学校期间发生事故的；

　　(四)在教学活动期间，学校和学生以外的第三人造成事故的；

　　(五)学生自杀、自伤的；

　　(六)其他在学校管理职责范围以外发生事故的。

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