新一轮“揽才计划”两大利好

　　新一轮香港“输入内地人才计划”最醒目的莫过于是消除行业限制和不设限额，同时亦允许受聘人携同配偶和18岁或以下未婚及受供养子女来港。

　　届时，原有的“输入优秀人才计划”和“输入内地专业人才计划”将会被取消。入境

事务处发言人指出，新计划旨在吸引内地优秀人才和专业人才来港工作，以支持香港在经济及其他领域上的发展，提高其在国际市场的竞争力。此外，港府希望通过新计划，尽量统一内地居民和外国公民来港就业的条件。

　　合并“优才”和“专才”的优点，是对内地人才的两大利好消息。输入的内地人才必须拥有香港缺乏或无法即时提供的专业知识和技能，必须能为香港本地企业的日常运作及有关的行业做出贡献，以促进香港的经济发展。这项计划最为受人关注之处是对输入人才的专业和数额不再作出限制。除了商界和金融界的专才外，该计划也适用于输入艺术、文化、体育以及饮食业的人才，以巩固香港作为亚洲国际都市的地位；输入的优才和专才数目由香港本地人力市场的需要自行调节。入境事务处会按既定的申请资格，详细考虑每一宗申请。

　　同时这项计划对有意去港工作的内地人才的另一大利好消息，新计划准许受聘香港公司的内地人才携配偶和18岁或以下的未婚子女来港居住，但申请人必须向入境处证明其有能力提供受供养人日常生活所需之费用，且受供养人不能在港参加雇佣工作。新计划将不接受内地人才其他家属的来港居住申请。

　　此外，根据新计划，准许内地居民以在香港经营的公司内部调职为理由申请来港工作，条件为有关雇员是管理层或专业人员，在该公司工作不少于1年；其薪酬属于市场水平；以及相对于公司的雇员总数及业务性质，该公司在同一时期保荐内部调职人员的总数须被认为是合理。获准的人士亦可申请带配偶和未婚的受供养子女来港。新计划指出，所有申请应由其雇主以保证人身份向入境事务处处长递交，在现有资源下，入境事务处每月约可处理1200宗根据新计划提交的申请(包括受供养人的申请)。

　　新计划还建议，设立一个由行政长官委任的非法定咨询委员会，就输入内地人才计划收到的申请提供意见。委员会成员包括官方成员和来自主要界别的非官方成员。

　　香港全面揽才意欲何为

　　近期出台的香港输入内地人才实施细则，表明香港政府下大力笼络各方人才的决心，尤其是对内地人才，港府决心改变“深入宝山而空归”的现状，以弥补香港的人才缺口。香港保安局局长叶刘淑仪对此评价道：“2001年实施的内地专才计划，只是吸纳信息科技和金融服务业的专才；而新计划则没有限制人才的专长，将有利于全面吸纳各种人才，帮助本港经济发展。”她同时表示，这个计划将会按步骤推行，并且在实行3至6个月后进行成效检讨。

　　据介绍，“优才”计划于1999年推出，旨在从内地及海外输入有杰出资历和技能或知识、而香港当前欠缺的人才，至去年底共有256名申请人获准来港。内地“专才”计划于2001年6月实施，目的是输入拥有香港当前欠缺的技能及专业知识的专才，只局限于资讯科技或金融服务业，至去年底共有158及110名分别从事资讯科技和金融服务业的专才获准来港。

　　特许公认会计师公会(ACCA)香港分会的一项调查显示，有92%内地会计师有兴趣来港“打工”，谈及香港吸引人的原因，被访会员均称香港在薪酬待遇、事业发展及国际都市形象方面都优于上海。ACCA香港分会会长李志明指出，有兴趣申请来港的内地会员的年纪均不大，正值个人事业的高峰期，来港工作会提升两地会计界的专业水平及人才素质，对本港经济必定有所贡献。

　　而此间港府入境事务处工作人员在采访中也谈到新政策最大的改变还在于，日后内地居民可以通过公司内部调职的理由到港。现行有关香港公司保荐海外办事处职员通过内部调职来港工作的政策并不适用于内地居民。当局认为，随着香港与内地经济日趋融合，许多本地机构和跨国公司的驻港地区总部都已经在内地经营业务，确实有需要调派内地人员来港扩展视野或协助处理内地与其他市场的往来业务，当局应放宽现行政策，批准内地居民以公司内部调职的理由来港。

　　专家众议如何面对"冲击波"

　　“在输入内地人才计划方面有很大改进，”资深人力资源顾问马士斌表示，“香港政府的限制已经大幅放宽，过去的一些条条框框也有所突破，既没有界别的限制，也没有名额的限制；而在资格准则方面，强调实际需要，门槛放得比较低；还允许获准人士带配偶和18岁或以下受供养的未婚子女来港，条件比以前大有放松，应可增加吸引力。”

　　当问到港府此次输入人才细则的实施会否对内地人才市场形成一定的冲击时，他回答说，这种冲击肯定是存在的，但这种作用也要从短期和长期两方面来考虑。由于香港的国际化进程早于上海，且薪水总体上也高于上海，因此赴港工作对内地人才来说还是具有一定吸引力的，在短期内也会形成一股潮流，但随着上海国际化进程的加快和就业环境的改善，从长期来看输出的人才又会形成一定的回流现象，就城市之间相互学习和人才的流动来说，是有百利而无一害的。

　　马先生同时指出，上海应对香港此番人才输入的大举动，主要应抓住上海人才的三大特点：层次高、总量大、活性高，在政策设计方面，保证这三个特点的充分体现，紧紧依靠内地人才的距离优势，争取“近水楼台先得月”，做好人才的储备工作。

　　而此间记者采访的沪上专业人才对赴港工作的想法和马先生的看法可说是不谋而合。赵俊其先生是国内某名牌大学的通讯专业硕士毕业生，现供职于国内一大型通讯企业，当问及有否去香港谋求发展的意向时，赵先生称如果是从个人人力资本、工作经历积累和成长环境方面考虑，当然会抓住这样的机会，但赴港工作也只是一个短期计划，因为考虑到房价过高和压力过大两个原因，不会考虑把香港作为一个长期发展的城市，更多会考虑把香港作为充实自己工作经验的一个机会，再回上海抢占制高点，进行有针对性的创业。

　　“香港一直没有明确的‘留人’政策，入境与居留权规定严格，不少内地学生毕业之后都不想走，但无法留港。”一位在香港科技大学做交换学者的上海籍陈先生接受采访时说，“香港的大学一方面教学素质较高，而且将来就业薪酬条件比内地更有吸引力，如果可以携眷，或者在港读书满7年可以成为香港居民，(毕业生)当然会乐意留港发展。”

　　香港教育统筹局将于今年9月推行新措施，吸引更多海外学生来港接受高等教育，包括放宽学士学位课程以及研究生课程的比例，由目前公费资助学额的2%增加到4%，约上千个名额。“到香港留学，一样可以获得国际化经验，我所接触到的内地学生对此还是兴趣很大的。”陈先生相信对内地的香港大专名额再多开放一些，也仍然会供不应求。

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