奚宇鸣 李涛

　　两大政府机构同期发布上半年才市报告

　　上周，北京市劳动局和北京市人事局分别发布了2003年第二季度北京市劳动力市场和上半年北京市人才市场供求状况调查报告。报告显示，五月劳动和人才市场受非典影响较大

，六月以来则处于恢复发展阶段，恢复情况良好，而供求关系的矛盾仍是目前劳动人才市场的主要问题。

　　-求职者两倍于招人职位

　　人事局报告显示，上半年全市各人才市场中介服务机构共登记用人单位255153家，提供1790003个需求职位，但登记求职个人为3436597个，职位供需比为1.92：1。而劳动力市场报告显示，第二季度进入劳动力市场求职登记的各类人员为94332人，通过劳动力市场进行招聘的各类人员为73417人，职位供需比为1.28：1,但由于职位不匹配等原因，最大求职成功率为0.56,也就是说第二季度至少有41450人在劳动力市场找不到工作，占求职总人数的44%。

　　西城区劳动和社会保障局副局长张少青分析供过于求的矛盾来自多方面的因素，首先是因为我国由农业国向工业国过渡，而且这种工业不是传统意义上的工业，不是以半机械化、机械化为主，而是以自动化、智能化为主的新工业。这种新工业对劳动力需求数量少，素质高，导致工业用人减少。其次是农村的改革发展，也使更多的农民脱离土地，向其他方面转移，增加了城市劳动力的总量。第三是因为这些年改革开放，尤其是国有企业的改革，打破了人浮于事的局面，减员增效，人员需求大幅度减少。第四是因为新型的劳动用工制度，使用人单位更具用人自主权，市场上用人单位和求职者双向选择，使用人单位对应聘人员更为挑剔。第五是因为第三产业，尤其是社会服务业，虽然是新的用人大户，但毕竟还处于发展的初期，还未形成像工业发展的初期那样，一下吸纳数量极大的劳动力。最后过高的人口基数和不断增长的新生劳动力，也使市场的供给源源不断，这些因素共同构成了劳动力市场供过于求的局面。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授王守志对此的看法是，中国特别是北京处在高速发展的阶段，劳动力市场总体上供大于求的现象一直存在，而此次供求矛盾加大也是由于多方原因，其中主要是因为非典使招聘会停开，招聘市场处于瘫痪状态，双解以后积压了一段时间的求职者集中求职形成了井喷的现象，但由于一部分企业公司受非典影响产生了一定损失，放弃或暂缓了用人的打算，所以公司在招聘方面的热情远没有求职者应聘的热情高，就形成了剃头挑子一头热的情势。但王守志强调，这种现象只是暂时的，随着非典离我们越来越远，这一现象会有所缓解。另外，王守志认为高校扩招和第三产业受非典影响最大，都起到了一定的影响作用。

　　-农村劳动力成为新求职力量人才流动出现四大新态势

　　劳动局报告显示，本市农村劳动力成为新的求职力量，位居市场求职排行榜的第二。第二季度农村劳动力到市场求职的人数达到了20851人，占求职总量的22.1%。

　　张少青认为，随着城乡劳动力市场一体化建设步伐的加快，农村劳动力与其他人员共同参与市场竞争的势头将越来越凸显。王守志则认为城乡统一的劳动力市场的形成还任重而道远，要解决户籍制度和准入制度等问题。

　　人事局报告指出第二季度，人才流动出现了一些新的态势，一是医药卫生专业的供需总量均大幅度上升，并总体保持平衡，供需总量分别首次进入了前20名，成为“非典”疫情期间人才市场的一个亮点。二是用人单位和求职人才的招聘和求职方式呈现多样化，网络、电子邮件、手机短信、可视电话等现代方式显示优势。据统计，“非典”疫情期间，我市举办网上人才招聘会、平面媒体人才招聘会等新形式活动近20场。三是服务业快速升温，随着北京解禁、旅游警报解除，第三产业呈现反弹的趋势，目前，旅游饭店管理、交通运输、物流管理、文化娱乐等行业的人才需求已逐步攀升。四是民营及三资企业需求旺盛，统计显示，由于首都人才发展环境的不断优化，一些有利于民营及三资企业自主用人的政策法规不断完善，第二季度，民营及三资企业的需求总量占用人单位需求总量的40%多，比第一季度上升了10个百分点。

　　-广告、推销人员需求最多

　　广告人才在人事局颁布的招聘数量排行榜上摘得头牌，同时在求职人数排名榜上广告人才也位居第二，可谓供需两旺。推销、展销人员则成为劳动力市场第二季度缺口最多的职位。

　　人才市场招聘职位排在前20位的专业依次是广告、计算机硬件、土建、信息工程、轻工粮食食品、行政管理、教师、材料科学、企业管理、机械与仪器仪表、市场营销、计算机软件、医药卫生、化工与制药、物流管理、计算机网络、金融、电子工程、信息管理、会计。此外，房地产经营管理、国际经济、计算机系统分析等也是热门的需求专业。

　　求职数量排在前20位的专业依次是：机械与仪器仪表、广告、土建、医药卫生、翻译、计算机软件、计算机网络、财政、国际贸易、化工与制药、计算机硬件、会计、市场营销、信息工程、行政管理、计算机应用与维护、通信工程、金融、人力资源管理、教师。

　　劳动局从市场供求状况调查报告中可以看出，二季度劳动力市场需求大于供给缺口最大的十个职业中，缺口最大的三个职业分别是：推销、展销人员，保险业务人员和其他社会服务人员；而供需最不平衡的职业则是保险业务人员。劳动力市场需求小于供给缺口最大的十个职业中，缺口最大的三个职业是：机动车驾驶员，财会人员和秘书、打字员。

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