针对愈演愈烈的“择校风”引致的中小学教育乱收费问题，一位教育专家日前建议在中小学引进日本的“教师轮换制”，即国家以法律的形式规定公办学校的教师在同一学校连续工作的时间不得超过某一年限(日本规定为5年)，从而解决不同学校之间存在的师资力量和教学水平不均衡的问题，进而从根本上杜绝择校现象。然而笔者以为，“教师轮换制”不一定适合我国的国情。

　　首先，“教师轮换制”之所以在日本获得成功，根本原因在于日本政府有足够的教育经费投入，不同学校的教学条件、教学设施都达到了国家规定的标准。而在我国，中小学校校际间教学条件、教学设施差距却相当悬殊。多年以来，由于我国财力有限，为了保证社会经济发展所需的“拔尖”人才的培养，国家长期以来实行重点学校政策，集中优质教育资源进行“精英教育”，从而人为地造成了同一地区内各学校之间发展的不平衡。这种校际间的不平衡，除表现为师资力量的差异外，还突出地表现在校园环境、教学设施上。实践证明，一所学校教学质量的高低，不仅取决于教师素质，而且也取决于教学条件和校园环境。“教师轮换制”虽然有助于改善一些薄弱学校的师资状况，但它无法消除重点学校和普通学校几十年来形成的教学条件上的巨大差异。因此，希望通过“教师轮换”来根治择校问题，不太可能。

　　其次，“教师轮换制”之所以在日本获得成功，还在于日本公立中小学教师是国家公务员身份，其工资、福利等待遇不因所供职学校的不同而不同。而在我国，重点学校和普通学校教师的待遇却相差悬殊，势必会影响重点学校教师“轮换”的积极性。在此情形下，即使实行“教师轮换制”，也会演变成教师从一所重点学校“轮换”到另一所重点学校、从一所普通学校“轮换”到另一所普通学校，最终使“教师轮换制”失去其本来意义。

　　因此，笔者以为在择校问题上，现在迫切需要去做的是加大对普通学校的资金投入力度、逐步缩小其与重点学校办学条件之间的差距。(瞿玉杰)

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