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陕西:工读教育缘何遭冷遇(图)

http://www.sina.com.cn 2003/08/19 13:47  华商网-华商报

  陕西省惟一的一所工读学校,就是位于西安市长安区滦镇的第102中学。近年来,社会上的问题少年越来越多,而这所学校的学生越来越少,人们不禁要问——

  小赵上初中时一时失足,和一个男孩偷了别人的自行车,被送到工读学校。在那里,他接受了“矫治”教育,毕业后,他考取了西安市一所重点职业高中。回想起那段生活,他说,多亏了那所特殊学校的教育。

  现实生活中像小赵这样在成长过程中有一些偏常行为的学生不止一个,随着社会的发展,青少年犯罪的各种诱因也不断增多,许多青少年为了满足上网等欲望结伙抢劫,但家长面对这样有行为偏常的孩子时却往往束手无策,不过,做家长的几乎没有人愿意亲手把孩子送到那个叫做“工读学校”的地方。


暑假期间,学校就显得更加冷清了

 

  现状未成年人犯罪形势严峻

  近两年,各种资料和数据显示,未成年人犯罪出现低龄化的趋势,一些未成年人的犯罪手段令人发指,让人们叹惜之余陷入深思。

  2001年,西安市雁塔区法院进行了统计,在审理的未成年人犯罪案件中,作案的平均年龄从1997年的17.6周岁降低为15.7周岁。另外,青少年团伙犯罪与共同犯罪明显增多,在青少年违法犯罪案件中,70%左右与青少年团伙作案有关。

  2002年我省青少年犯罪现象日趋严重。据统计,18岁以下未成年人犯罪当中,2002年前8个月被批捕的人数比2001年同期上升20.2%,有关部门采取各项措施,预防未成年人犯罪。

  记者从共青团西安市委权益部获悉,有关专家调研发现,近两年,我省未成年人犯罪呈上升趋势,并呈现出几大特点,如犯罪动机“贪利型”,作案目标“高档型”,犯罪目的“报复型”,而诱发未成年人犯罪的原因是多方面的,家庭教育的相对滞后和离异家庭的增多成为一个不可忽视的原因。

  矛盾

  新法规“卡”住生源

  工读教育是社会的需要,是社会的责任,它所起到的教育功能与一般中学的功能是完全不一样的。1999年11月1日,《预防未成年人犯罪法》(以下简称《预法》)开始实施,该法规第四章第三十五条规定,“对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育,应当由其父母或其他监护人,或者原所在学校提出申请,经教育行政部门批准。”

  《预法》的颁布实施,使一些家长有了“保护”问题少年的借口。正是因为对本应该送工读学校的学生变相采取了“自愿”原则,许多本可以挽救的孩子却被放任自流,一步步走向犯罪的深渊。

  在我省未成年人犯罪形势严峻的情况下,陕西竟然只有一所工读学校,那就是位于西安市长安区滦镇的第102中学。而该校教导处主任吕军海在接受采访时第一句话就是:“工读学校已经快办不下去了。”

  据吕军海介绍,陕西工读学校成立于1980年,他从1984年到该校工作,当过教师,搞过行政,接触过很多问题少年,也亲眼看到许多问题少年没有任何“问题”地从学校毕业,其中有自己开起出租车的,有当起个体老板的,也有考上重点大学的。

  “《预法》颁布实施后,工读学校的生源问题把工读学校一步步逼向停办的边缘”。在《预法》颁布以前,工读学校的生源主要来自各地派出所,派出所把那些有轻微犯罪行为,无法在原学校继续就读的学生送往工读学校接受“矫治”和再教育。可《预法》公布后,派出所就不能再往工读学校送学生了。

  案例“家长同意”成“保护伞”

  在《预法》刚实施的时候,还有一些派出所往工读学校送学生,可他们的家长知道后大闹派出所,要派出所交人,搅得派出所无法正常工作。

  据吕军海回忆,前年,西安东郊3个初中男生因为经常到附近的子弟学校抢钱,给周围学校的正常教学秩序造成了极坏的影响而被民警送到工读学校。家长知道此事后到处闹到处告,最终,工读学校只好妥协,把学生交还家长。可过了不到两星期,其中一个学生又因为抢钱被送到派出所。由于够不上劳教和判刑,警察只好通知家长将其领回。在一抓一放之间,这些孩子根本意识不到自己所犯的错误,反而会觉得“警察也不能把我怎么样”,这样就为以后的犯罪埋下了隐患。

  说到这里,吕军海不无惋惜地说,如果当时工读学校顶住家长的压力,把孩子留住,孩子怎么还可能再出问题?现在的家庭里多是独生子女,孩子从小都被宠坏了,到稍微长大一点,家长根本就管不住。而一般学校大都把教学质量放在第一位,当然这里说的“教学质量”只是针对分数而言,那些学习不好,行为偏常的“坏孩子”在学校里就备受排挤,老师也不可能分出精力来对这些学生进行特殊教育。在这样的环境下,“坏孩子”只能是越来越坏,但家长出于“溺爱”根本不愿意把孩子送到工读学校。

  意外重点学校学生自愿上工读

  对于送自己的孩子去工读学校,大部分家长都会说“不”,但也有少数理智的家长让人钦佩。吕军海说,上个月,两位家长带着自己上初中的儿子找到了他,孩子现就读于西安市某重点中学,在许多家长眼里,进了这样的学校就等于一只脚已经跨进了大学的门,但这样的学生为什么要送到工读学校呢?经询问,原来是孩子有些“小毛病”,班主任老师建议家长带孩子到工读学校进行“矫治”教育,并讲了一个成功的例子给家长,说她曾经带过的一个孩子就是工读学校出来考上重点中学的,那个孩子很聪明,经过自身的努力最后考上了重点大学。

  家长听后很受鼓舞,于是就找到了吕军海。他当时很感动,为家长能够做出这样的决定而感动,为了向家长说明情况,他再次强调现在的第102中学就是原来的工读学校,但家长说“只要能把孩子教好,别的不要紧”。这样的家长虽然不多,但吕主任认为,这样的家长才是真正爱孩子。如果在孩子有了轻微犯罪行为时还要想尽办法“保护”孩子,那结果就是家长亲手把一个本能够被挽救的孩子一步步送进了监狱的大门。

  措施多项政策“保护”工读生

  从许多家长反馈的信息来看,家长之所以不愿意把孩子送到工读学校,一方面是害怕孩子从工读学校出来以后被社会所歧视,将来在就业、生活等各方面都比别人“矮一截”;另一方面,是害怕在“坏孩子集中营”,孩子会学得更坏。

  其实,事情并不像家长所想的那样,为了保护工读生,让这些孩子享受与其他孩子同等的待遇,工读学校采取了三项保护措施以消除家长的顾虑,即不做档案记录,不问罪错,不进行家访。除了实行全封闭式的教育外,每周末家长还可以在征得学校同意后带孩子回家度周末,这与少管所有着本质的区别,毕竟工读学校还属于9年义务制学校,与普通义务制学校不同的是,为了对“特殊”孩子实行“特殊”教育,即采取了“隔离教育”方式。在这里,没有谁会歧视谁,老师对待每一个孩子都一视同仁,一些在普通中学待不下去的孩子反而在这里学得更轻松。

  困惑工读学校出路在哪里

  让记者颇为震惊的是,偌大的工读学校现在竟然只有20多个学生,而1997年有300多个学生。吕军海说,这20多个学生基本都是外地无家可归的孩子,他们流浪到西安,为了生存去偷盗或在别人的唆使下抢东西被派出所民警带回后送到了工读学校,因为他们没有家,没有家长,所以也不需要办什么手续。但也正是因为他们没有家长,这些孩子在学校的一切费用都只能由学校承担,除了吃饭住宿,他们的课本也得老师给买。但工读学校的老师对他们还是尽心尽力,在教学之余,经常带他们去附近郊游。

  在放暑假前的一个月,许多孩子都不愿意离开,有个孩子说,他已经没有家了,出去了他又得流浪。但没有办法,学校毕竟要放假,尤其是工读学校的老师,因为是封闭式教育,老师天天都和学生待在学校里,他们已经长时间没有回过家了。

  眼看又快开学了,这次开学后工读学校还有没有学生回来报到,这正是吕军海担心的问题。如果学校没有学生,那还能称之为学校吗?工读学校的出路在哪里?

  原来的工读学校是半工半读,学校有工厂,但近两年,由于生源没着落,学校越办越艰难,工厂也相继倒闭了。现在有关部门也提出要淡化“工读”痕迹,外省的许多工读学校都改为封闭式教学的托管学校,招生范围也由原来有行为偏常、轻微犯罪的学生扩大为家长教育失控的孩子,一些工读学校还与公安部门联合办学,作为对成绩优异的工读生的奖励,教他们学技术,如教他们学驾驶,并发放驾照。吕军海说,他曾到外省考察学习过,目前,他们也正考虑把这些经验运用到陕西的工读教育中来。

  反思工读教育为何举步维艰

  共青团西安市委权益部副部长柴艳荣说,孩子在成长过程中有轻微犯罪行为,是家长的监护失职,家长应该承担责任。原来,送问题学生到工读学校只需通过公安部门,从某种程度上来讲,是剥夺了失职家长的监护权,而把这种监护权交到了工读学校,由工读学校来完成家长不能完成的监护责任。她个人认为,从孩子的健康成长考虑,让工读学校来完成对家庭教育失控学生的再教育不失为一个好的渠道。

  工读教育是我国普通教育的重要组成部分,它以特殊的教育形式,对有品德行为偏常、家长教育失控、所在学校难以转变的中小学生,实施九年义务教育。

  有句名言是,多一所学校就少一所监狱。“问题学生”是普通中学教育失败的学生,工读学校是这些学生的“矫正园”,工读学校的出路也就是这些“问题学生”的出路,如果没有了工读学校,谁来拯救那些游走在犯罪边缘的孩子们呢?(本报记者张莉 本报记者张杰摄)



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