今年公布的中国教育与人力资源问题报告《从人口大国迈向人力资源强国》提出，在全面建设小康社会的进程中，应该倡导和形成与创建世界最大学习型社会相一致的教育理念：建设“学习之邦”、倡导“教育关怀”、坚持“以人为本”、提升“教育品质”。

　　学习之邦

　　建立一个无人不学、无时不学、无地不学，全民学习、终身学习的学习之邦，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续发展的重要手段。国民学习能力是最具有国际竞争力的实力基础，善于学习的民族是未来最有希望的民族。中国政府要把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势，就必须全面开发人力资源，全面投资人力资本，全面提升人的学习能力。

　　教育关怀

　　教育关怀是指以政府为代表的所有利益主体或利益代理人，从教育的途径在总体上关注并致力于改变所有人的生存状况。教育关怀的核心是关注并致力于改变不平等，关注并致力于消除由于外在各种差异而带来的教育机会的不平等，关注并致力于由于各种差异带来的歧视。教育关怀的对象和主体都是全社会，尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于不利地位的人群。

　　以人为本

　　以人为本是现代教育的基本价值，它把教育和人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系起来，以现代人的精神培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人。当一个社会不再以生产指标和经济增长为最终和唯一目的时，当一个社会开始把人的最终发展与幸福作为生活追求目的时，社会的进步与文明就跃上了一个新的发展阶段。

　　教育品质

　　教育目的的实现程度取决于我们的教育品质。灵活而有弹性的学习制度、充满合作和乐群精神的学习型社区、精到而有趣味的学习材料、生动活泼而涌动创造激情的教学活动、以发展为导向的评价系统，是教育品质提升的方向。教育应该教人学会认知，获取理解的手段；教人学会做事，能够对自己所处的环境产生影响；教人学会沟通，学会合作，学会与他人共同生活；学会生存，使人在不断发展中日臻完善，有能力掌握自身的命运，并使他的人格健全，生活多彩，思想活跃，表达方式丰富。据新华社

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