编者按：近年来，随着国民对教育需求的不断增长，我国高等教育的规模、结构都发生了明显变化，民办教育作为公办教育的补充，在缓解公办高校压力，使更多的学生接受高等教育，促进教育竞争，提高教育整体水平等方面起到了功不可没的作用。但是民办高校在实际运作过程中存在的问题也不容忽视，比如，教学质量不高、管理欠规范、一味追逐营利等现象给民办高校的健康发展蒙上了阴影。本报记者近日就读者反映的民办高校中虚假宣

传、教学质量差、就业出路难等问题进行了暗访，撰写了一组报道。我们认为，民办高校要想发展，就必须规范办学，以质量求生源，以信誉求发展，将可以利用的办学资本与知本有机地结合起来，走高质量、高水平发展创新之路，否则，民办教育向更高层次发展将会成为空谈。

　　谁评了“十大优秀民办高校”？

　　“中国十大优秀民办高校”，最佳就业率高校———北京国际商务学院；最受学生欢迎高校———北京工商管理专修学院；最佳就业前景高校———北京人文大学；最具时代气息高校———邯郸中原外国语学院……十家民办高校的名单依次排开，这是著名网站搜狐网首页上出现的一条消息。看起来，这是国家权威机构对民办高校进行的评比，那么，到底是哪一家权威机构作出的评比呢？

　　记者以北京一家民办高校的名义，辗转和负责评定“十大优秀民办高校”的人取得了联系。对方声称自己是搜狐公司的一家广告代理商，只要有学校的办学资格证明就可以成为十大优秀民办高校，但要交纳大约3万元的费用，不发证书，只在搜狐网站上做一个形象展示。虽然学校已经满额，但还可以加一个特别名额。

　　没有评定标准，随意拉几个学校就凑成了“十大优秀民办高校”，这样的虚假信息为什么能在著名的网站上发布呢？搜狐公司在发布这样的广告前审查过吗？对于记者的提问，搜狐公司广告销售部没有人愿意回答这样的问题。记者再追问，广告销售部竟然挂断了电话。

　　几经周折，记者和负责发布这条广告的工作人员取得了联系，她的回答十分干脆：“这不是医疗广告，而是教育广告，不需要审查，只要有办学资格，就可以发布。至于用‘十大优秀民办高校’的名称发布，是为了有煽动性，吸引更多的眼球，其实，做广告的十家民办高校也不一定是优秀的。”

　　搜狐公司明明知道“十大优秀民办高校”纯属子虚乌有，仍然在网上发布“十大优秀民办高校”的广告，这样的做法已经违反了《广告法》。北京正皓律师事物所的郑福成律师认为：编造“中国十大优秀民办高校”称号，发布广告，属于欺骗消费者的行为，违反了《广告法》

　　第四条规定的“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”和《消费者权益保护法》第十九条规定的“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传”。

　　郑福成律师还特别指出，应该提醒消费者，如果有人相信了这样的广告，受到权益损害，可以向有关部门提起申诉。《广告法》第三十八条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。”

　　实际上，类似“十大优秀民办高校”的网络广告也在其他网站出现过。这已经招致了许多民办高校的不满。东方大学城内的几家民办高校主动向记者提起，网站评比的“优秀”大学是自封的，没有什么过硬的标准。其中一所学校的工作人员一针见血地说：“民办高校的激烈竞争，让广告商盯上了民办高校的钱囊，一方掏钱，一方包装，‘周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨’。”

　　为了查验这些广告的真实性，记者采访了国家教育部，民办教育司的一位工作人员一再强调：“从来没有对民办高校评比过，并且也没有组织过这样的事情。”

　　尽管连教育部都不知道这样的事情，“十大民办高校”类广告依然显赫地出现在主流网站的首页，大部分消费者只能是蒙在鼓里，并不知道广告中具有诱惑力的称号竟然是封的。

　　招生信息，是真是假

　　“那么多民办高校，我该信哪一所呢？”

　　从湖南来北京求学的郭剑说这句话的时候，脸上写满了困惑。今年高考落榜之后，他来到北京，准备上一所民办大学。潮水一样的民办大学招生信息扑面而来，广告宣传一家比一家好，更令人费解的是学校之间的互相贬低，他不知道到底该去哪一所学校。

　　和郭剑一样，许多来京求学的高中毕业生一下火车，就被民办高校的招生人员包围了。

　　8月中旬，是北京民办高校招生的高峰。北京火车站成了最重要的阵地，大大小小的民办高校齐刷刷上阵，派出了强大的招生队伍。北京站、北京西站的站台上、出站地道里，到处是各家学校的招生人员，有的举着招生简章，有的举着学校名称的红条幅。这些招生人员名曰“接站人员”，其实还有更重要的任务———抢生源。

　　一个个背着大包小包的外地求学者和他们的家长，不断地被“接站人员”游说到了校车上，各个学校的校车一辆接一辆从车站驶出。

　　尽管今年6月，有关部门出台了不能在火车站前设置摊点争抢生源的相关规定，但是各所学校派出的散兵游勇比固定的摊点威力更大。

　　北京西站在地下一层开辟了固定摊点———民办高校“咨询处”。8月12日，在北京西站出站口，记者只是多看了一眼招生简章，就被招生人员热情地领到了招生咨询处，大约50家民办高校的摊位整齐地分布在这里。每一个高校的工作人员都格外热情地打招呼，递招生简章，邀请去学校看一看。一会儿，记者手中就塞满了各家学校的招生简章。

　　雄厚的师资力量、高额奖学金、签订就业合同……几乎每一所民办高校的招生简章上都有自己的“特色”，足以让学生动心。来自四川的小魏和他的父亲，到了北京站，兴致勃勃直接坐上了去北京吉利大学的校车。在车上，小魏告诉记者，来北京之前在网上看到北京吉利大学的广告，说是“中国高中生最向往的学校”、“入学就意味着就业”、“高达5万元的奖学金”。这些条件吸引了他。

　　北京达德研修学院的一位工作人员向记者承诺：“毕业时，如果没有通过自学考试所有科目，可以免费在校继续学习，直到考试通过为止。”

　　北京京大在招生简章上重点标出：“2003年报名攻读大学的学生，无论是本市、外地，毕业时均由北京新北高教育科技有限公司按普通高校毕业待遇全部录用，并将外地学生档案调入北京市……”。

　　无论是在火车站的招生咨询处，还是到学校咨询，学校咨询人员贬低其他学校的事竟然成了“必修课”。

　　在北京西站的招生咨询处，为抢一个学生，两个相邻摊位的高校，竟然开始互相指责对方的广告和承诺有水分，而来咨询的学生一头雾水，不知道该相信谁？

　　8月13日，记者来到廊坊东方大学城中的北京京大咨询时，该校工作人员一方面宣传自己学校的优势，另一方面开始揭其他学校的“伤疤”：“北京吉利大学一年以后学生的流失量是3/4，北京航空航天大学继续教育学院已经快倒闭了……一些学校的学生已经转到我们学校了。”

　　而记者在北京吉利大学采访时，听到了类似的话，该校的招生人员说：“周边的民办高校都不如我们学校，一些学生已经转到我们学校了，北京研修的学生转校最多。”

　　招生人员提供的信息是真是假？招生简章刊登的内容含有多少水分？记者在东方大学城采访大二、大三的学生时，许多学生告诉记者，花花绿绿的招生简章和招生老师的动听语言都不可靠。读大二的小胡说：“来到学校上学，才明白自己上当受骗了，选择学校不能相信招生简章和招生人员，最重要的是咨询学校有多少在校学生，由此可以判断学校的规模，还可以向老生打听学校的真实情况。”

　　对于求学心切的学生们来说，又有谁能告诉他们民办大学的真实情况呢？(本报记者段朝华 邢丽娜)

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