每年选派优秀中青年厅处级干部出国进修，“大手笔”培养高层次管理人才，广东“高培班”透视

　　曾有人形象地说，今年2月初，全国各地的记者都想向两个地方集结，一个是去伊拉克，等待战争的爆发；一个是去广州，看中国队与世界杯冠军巴西队的比赛。

　　赛前，邀请巴西队来穗所需的1500万元的巨额运作费用被称作“天文数字”，被视为是“不可能的任务”。结果，广州市体育局作为主办方不仅一分钱没花，最后还赚了钱！

　　这是广州市体育局局长刘江南上任以来的第一个杰作。刘江南是广东省首批高层次管理人才出国进修培训班(以下简称“高培班”)学员，当时的职务是广州体育学院副院长。

　　刘江南在美国旧金山州立大学进修一年，研究的是美国体育产业。现在他正踌躇满志地准备把他的“为国增利”的体育产业研究理论运用到广州的体育事业中来。

　　刘江南赴美进修是在1999年，而随着本月下旬第五批60名“高培班”学员陆续出国进修，广东有史以来最大规模的领导干部出国进修5年培训规划即将落下帷幕，画上完满句号。

　　5年花费1亿元培养300名高层次管理人才

　　每年选派优秀中青年厅处级干部出国进修

　　广东人才培养的“大手笔”

　　这一即将画上完满句号的举措被称为“广东跨世纪的重要人才培养工程”。

　　这一“工程”具体为：从1999年到2003年，花费1亿元培养300名高层次管理人才。连续5年，广东省每年选派60名左右的优秀年轻的厅处级领导干部到国外进修一年。

　　派一名“高培班”学员出国进修，花费将近30万元。广东这一举措被称为培养人才的“大手笔”，目的就是要“培养和造就一批具有战略思维和世界眼光，能适应广东省实施外向带动战略，熟悉国际惯例、懂外语、善管理、会操作，在新世纪发展中能够担当重任的高素质复合型领导人才”。

　　培训的对象是像刘江南这样的中青年高级干部，也就是47岁以下的市厅级领导干部和42岁以下的县处级领导干部，必须具有大学本科以上学历，外语水平达到大学四级以上或同等水平。

　　报名后，经过严格的考试考核和选拔，入选者要在广东外语外贸大学进行4个月左右的外语、计算机强化培训。然后到国外进修1年，课程主要有：英语强化培训、特设课、管理类的研究生课程、社会调查(实习)，完成一篇不少于1万字的论文。

　　刘江南进修的学校是美国旧金山州立大学，10人一组。前三批“高培班”学员的国外培训点主要集中在美国和加拿大，即美国夏威夷大学、旧金山州立大学、加州州立大学洛杉矶分校、加州州立大学萨克拉门托分校、马州大学波士顿分校和加拿大不列颠哥伦比亚大学。从第四批开始，省委组织部对国外进修院校的分布进行调整，减少了两个美国的培训点，增加了澳大利亚悉尼大学和英国莱斯特大学两个点。

　　没了“特权”重新成为平民百姓

　　平常心态下“很不一样的学习体验”

　　首批“高培”的留学生活

　　1999年11月底，首批“高培班”旧金山进修小组的10名学员到达美国旧金山州立大学，然而刚开始便与校方在沟通上出现了困难。10名官员中有8名选了该校商学院的《商务交际》，但商学院的负责人怎么也不肯让他们报名，理由是选修者必须具有该课程本科的底子，而8名官员此前谁也没有接触过。

　　好在美国的大学有一惯例，学生可以免费试听两三个星期的课再决定选修与否。4名广东学员于是选准目标一起去听“教学组长”的课。在课堂自我介绍的时候，4人在表达了选修该门课的希望的同时亮出身份，一个个都是VICE PRESIDENT(副高职称)甚至正高，顿时让在场的老外们刮目相看。下课后，“教学组长”主动找到他们，半个小时后就破例让他们报上了名。“在美国，没有什么事情是不可能的。”这件事，被旧金山小组称为“一次伟大的胜利”。

　　“在国内，无论是在党校学习还是其他形式的进修，老师同学都拿你当‘官‘来尊敬；到了国外，大家都成了平民百姓，要自己买菜、自己租房子，一切都要自己办，再也没有‘特权’。这是很不一样的学习体验。”说起3年前的学习经历，广东省现代农业集团董事长、党委书记吴惟瑞依然很感慨，他出国前的身份是省农科院副院长。

　　旧金山的房租很贵，“高培班”学员们每人每月900多美元的经费有2／3要拿来交房租，10个人也只能租到两套两房一厅的房子。当时的广州体育学院副院长刘江南只好睡客厅。“就这样，我当了半年的‘厅长’。”刘江南笑着对记者说。

　　“一年的留美生活，使我们这批在国内担任领导职务多年的厅、处级干部恢复了一颗平常心，从平民的角度去思考政府行为和组织管理行为。”作为旧金山进修小组组长的吴惟瑞如是说。　　　

　　“中巴赛”市场化运作成功后又“牵来一头牛”

　　广州市体育局长被请进央视谈起了体育产业

　　刘江南体育“为国增利”

　　从美国进修归来，刘江南由学者变成了官员。

　　今年初，因为中巴足球对抗赛成功的市场化运作，刘江南这位市体育局长被请进中央电视台经济频道谈起了体育产业；广州市委书记林树森称赞刘江南“是我们政府官员的新形象”。

　　出国之前，刘江南是广州体院副院长，现在是广州市体育局局长，今年47岁。他当时出国进修的学校是美国旧金山州立大学。

　　“送我出去学习是很有必要的。这一年不光是一般知识上的扩充，更是观念上的转变。”刘江南说。他在专攻美国体育产业调查研究后发现，体育不仅可以“为国争光”，还可以“为国增利”——长期以来是国家给钱办体育，而忽视了体育的经济功能。从政后，他决心结合广州实际推广这一理念。

　　体育局长的位置给了他理论与实践结合的空间。“美国的体育产业主要是以体育竞赛和表演产业为支柱产业，这正是我们体育主管部门要做的事情；至于相关产业如体育服装、体育饮料等则不是政府部门要管的。抓住了龙头，就能够全力推进体育产业。”

　　“中巴之战”可以说是刘江南上任以来的第一个大手笔。今年初，所有球迷为之疯狂的中国——巴西足球对抗赛的成功举办，令广州一时成为全国瞩目的焦点。1500万元的巨额运作费没花政府一分钱，完全靠市场的股份制运作，总收入达到2100万元左右。除了缴纳350万元的税收及上交中国足协的一部分费用外，广州仅靠冠名和14块广告牌，就已经有盈余。

　　接下来的篮球CBA全明星赛、中国女排对男排的比赛，都以同样的方式取得了成功。

　　“如果说一次举办成功是偶然的话，几次不同比赛的成功，使我增强了信心，有了底气。不光从理论上看到了广州体育产业的潜力，而且从实践上证明了我的判断是正确的。”刘江南说。

　　7月份，刘江南又做了一个“惊人之举”：以体育局长的身份带队前往美国“招商”。招商的结果是，美国最大的体育娱乐事业经纪公司(GT公司)于8月13日和广州签订协议，将为广州制定5到10年的体育产业和娱乐产业发展计划，源源不断地将美国的体育和娱乐中高水平、影响大、效益高的项目引进广州。

　　“用我通常的话来说，我可能就是把一头牛牵到广州来了，要给我们产生巨大的经济效益。”刘江南颇为兴奋地说。因为GT公司代理着美国多个高水平的体育联盟，包括NBA、橄榄球、棒球以及高水平的娱乐。

　　在采访中，刘江南一再强调：“我刘江南学习美国不是照搬照抄，不是全盘西化，而是以历史的、辩证的、批判的眼光，并且紧密结合广州的实际情况来学习和运用美国的体育产业的理论。”

　　学以致用为韶关旅游业动起“大手术”

　　请专家为韶关编制总体发展概念规划

　　市长徐建华的“折衷”理论

　　与刘江南强调“理论结合实际”异曲同工的是，从加拿大进修一年回来的徐建华认为，国外所学遭遇地方特色时“折衷”是必要的，“‘折衷’的过程就是本地化、特色化的过程，这才是学以致用最好的落点。”

　　徐建华是韶关市市长，今年45岁，是韶关历史上最年轻的高学历市长，出国之前他的职务是韶关市委常委、常务副市长。他是首批“高培班”60名学员中的一员，在加拿大不列颠哥伦比亚大学(简称BC大学)进修一年，研究课题是可持续发展的旅游。

　　“比如说，加拿大BC(即不列颠哥伦比亚)省的边远小镇威士勒的滑雪景区很出名，联邦政府和省政府专门出资修建了一条直达景点的高级专用公路，这在我国目前就做不到——我们不可能由国家出资专门为一个小镇建一条高速路。但是，我们从中也可以得到启发，就是要加快解决基础设施的问题。”

　　BC大学所在的温哥华市是世界著名的生态旅游城市，而韶关市从1999年开始创建中国优秀旅游城市，所以，徐建华选择了“可持续发展的旅游”这个研究课题，研究温哥华的旅游规划、产业组织和旅游营销等，可以说是为发展韶关旅游及时“充电”。

　　2001年当上市长以后，徐建华开始为韶关的旅游动起了“大手术”。将丹霞山300公里的景区进行国际招标，让国内外十几家单位为丹霞山的开发和规划竞标，在总体规划出台之前，禁止丹霞山一切景点的开发。同时，还“引进智力”，请来同济大学、中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院等3个单位的专家，为韶关编制城市总体发展概念规划。

　　此前，徐建华还曾参加国家有关部委组织的国外经济研究班，到新加坡学习了两个星期。

　　“两次出国学习，一个很强的感觉是：一个地区的发展，必须充分适应经济全球化的主流，积极参与经济分工，想办法共享全球资源——归根到底，就是要有开放的意识和姿态。”

　　温哥华紧邻波音公司所在地美国西雅图，为此，BC省理工学院专门开辟飞机维护专业，为波音公司培训波音飞机维修人才。在徐建华看来，这就是一种主动参与的开放姿态。

　　“回国后，面临新一轮产业机构调整，韶关应该怎样承接珠三角的产业转移？这就需要一种开放的姿态。”徐建华提出，作为一个相对欠发达的城市，韶关必须对接广州融入珠三角，通过各种对接措施，最大程度地接受广州的辐射，做珠三角城市群的配套产业比如汽配、农副产品、劳务经济等，把韶关经济做上去。

　　出国半年被调任管理有81家国企的集团

　　临时选修“战略管理”立马派上用场

　　董事长吴惟瑞的“岗前培训”

　　和其他人不同的是，首批“高培班”学员、省农科院副院长吴惟瑞在出国半年后，就接到了组织部门的调任通知，调任他为广东省现代农业集团有限公司董事长兼党委书记。

　　“对我来讲，出国这一段是非常及时、非常必要的。刚好换了岗位，假如没有这个‘岗前培训’，就来当这个董事长的话，那恐怕要欠缺很多。”现代农业集团是广东省属国有企业资产重组的产物，当时旗下有81家国有企业。吴惟瑞于是在下半年“及时地”重点选修了MBA(工商管理)“战略管理”课程。回来后立马派上了用场。

　　“这样的培训，对于个人来说，可能只是一种财富；对广东省来说，宏观上的意义则更大。”吴惟瑞认为，这300名经过国外一年培训的高层次管理人才，陆续回国后已经或终将成为广东省各行各业的骨干。这批人有很多共同的语言，推行新政策的时候，更容易取得共鸣。而由于一年的国外进修对个人的思维、观念带来的改变，使这些人更容易学习发达国家先进的东西。“以前是关起门来和自己比，现在是从大洋彼岸看过来，视角变得更开阔了。”

　　“作为领导干部，应该具有更开阔的视野、更丰富的知识。这样长期的国外进修有利于干部深入、比较地学习其他国家的长处。300个人分布在全省不同的行业，如果都来建言献策的话，那对全省的经济改革将是很大的推动。”徐建华说。

　　“我可以毫不惭愧地说我确实是在学以致用，回来扎扎实实地做了很多事情。人家说广州是体育产业开发的领头城市，我觉得我确实在把握体育产业开发和发展的方向，并且在尽力地做我应该做的事情。我有一个强烈的愿望：如果组织上再给我一个这样的机会，我还是不会辜负组织的期望。我还希望参加更高层次的学习。”刘江南吐露心声。

　　刘江南、吴惟瑞、徐建华……这些广东省首批“高培班”的学员们回国后被委以重任，正在以颇为“新派”的作风在不同的领域中进行着改革。

　　目前前三批的177名学员已经学成归来，这些“喝过洋墨水”的官员大多成为各条战线的领导骨干。根据省委组织部统计，迄今已有65名“高培班”学员得到了提拔重用。

　　而还将有更多的学员得到重用，这些参加过“洋进修”的高素质复合型领导人才注定将在广东新世纪发展中担当重任：2001年9月广东省委批准下发的《广东省干部教育培训“十五”规划》中明确规定：“力争到2005年，全省各地级以上市、经济相对发达的县(市、区)党政班子、省直厅局机关领导班子中至少配备1名经过国外较长时间培训的领导干部”。

　　“高培班”

　　即广东省高层次管理人才出国进修培训班。

　　目的：培养和造就“能适应广东省实施外向带动战略，在新世纪发展中能够担当重任的高素质复合型领导人才”

　　培训对象：47岁以下的市厅级领导干部和42岁以下的县处级领导干部，要求必须具有大学本科以上学历，外语水平达到大学四级以上或同等水平(采写：本报记者张惠娥)