美国驻华使馆官员解答留学签证热点问题_新浪教育

美国驻华使馆官员解答留学签证热点问题

http://www.sina.com.cn 2003/10/21 15:11 海外求学

　　7月3日下午，在美国驻华大使馆新闻文化处，美国驻华使馆的两位官员就近期中国公众关心的美国签证方面的热点问题回答了记者的提问。

　　解答问题之前，美国使馆官员坦言，最近是美国驻华使馆签证处最繁忙的一段时间，主要有两个原因：其一是夏天休假和旅游的人数增加；其二是有很多学生申请赴美留学签证。但美国使馆官员又说，这个繁忙是相对的概念，因为在过去的几个月里，他们根本不忙—

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—由于SARS的原因，签证申请者大为减少。当然，在北京非典期间美国使馆的工作照常进行，也接受了一定数量的签证申请，但总的来说，数量相对偏少。他们预计未来的工作会一年比一年忙，因为从长期的发展来看，申请去美国的人还会持续增长。

　　新的签证政策对中国影响不大

　　记者：近日，美国221个驻外大使馆和领事馆接到了美国国务院发出的通知，要求自8月1日起，对美国签证的申请者进行严格的面试。这一新的面试规定主要针对中东、亚洲和拉丁美洲国家，将涉及这些国家和地区赴美签证申请者的90%左右。其目的是致力于“边境安全与国门开放”，“希望为国际访问者到美国进行合法旅行提供便利的同时，维护我们边境和国家的完整和安全”。请结合中国对此进行一定的解释。

　　美国使馆官员：美国国务院颁布的新的签证政策，实际上不涉及中国人是否有资格得到美国签证的问题。在新的签证政策颁布以前合格的签证申请人，新的签证政策颁布后仍是合格的签证申请人。重点的是关于安全顾问考虑的一些因素。在过去有一些申请人到美国开会或学习科技方面的知识，他们申请签证的时间相对较短，而根据新的签证规则，对于这种情况要采取新的处理程序。有关申请人的名字要送到华盛顿特区进行检查，我们只好等着华盛顿特区返回信息，然后再做出决定。这也确实影响了一些学生或其他的一些申请人，因为他们申请签证的时间确实要比过去长一些。以上就是我认为新的签证规则会对中国的签证申请人所能带来的主要影响。

　　记者：近日，某媒体刊登了从今年8月1日开始，年龄在16岁以下和60岁以上的签证申请人，可以不必面谈了。请问情况是否如此？

　　美国使馆官员：没有。事实上情况是这样的，从今年8月1日开始，在全世界所有的签证申请人都要进行面谈。有两种情况可以申请例外：年龄小于16岁或大于60岁的签证申请人。但如果美国在某个国家的领事馆要得到例外处理的规则，必须向美国国务院提出申请。在中国，我们要求年龄小于16岁或大于60岁的签证申请人也要来进行面试，而且我们也没有计划向美国国务院提出申请例外。当然，对于某些个案，由于申请人个人的原因，或出于人道主义的考虑，可以进行个案例外申请。

　　一般而言，我们要求所有的签证申请者必须本人出现在签证官面前，例外的类别是很少的。这与美国国务院近几年要求更高的面试率的政策是一致的。

　　新的签证政策引进了更严格的面试要求，对某些国家而言是有些问题，我能够最快想到的国家就是韩国，因为过去韩国在申请签证过程中有很高的比率没有进行面试。而根据新的签证政策，要提高面试的比率。

　　需指出的是，因为我们在中国对面试的规则——比如高的面试率方面已经采取了相对严格的措施，所以新的签证政策对中国的影响应该是很小的。

　　记者：美国新的签证政策出台后，据美国某媒体报道，为了表示美国欢迎外国留学生的态度，美国国务院在编号139997的备忘录中，要求美国各使领馆非移民签证组NIVSection　放宽规定。请问备忘录是否存在？是否对美国各使领馆有指导作用？

　　美国使馆官员：对备忘录的事情不是很清楚，我们能够做的就是尽可能快地做好签证工作。

　　敏感专业涉及哪些方面

　　记者：学生签证申请过程中，哪些是敏感的专业？

　　美国使馆官员：这些专业都是涉及到科技领域的。如果是学习诗歌的话，当然不是敏感的了。所学的专业是属于科学技术领域的，申请签证时就会更加仔细一些。我们希望所有的申请人告诉我们所学的专业。

　　记者：到美国有过记录的人，是否只要通过中信实业银行就可以申请签证，不需要面试？

　　美国使馆官员：曾经获得美国签证的申请人，如果重新申请签证的时间是在上次签证到期之后的一年之内，可以通过中信实业银行来申请签证。

　　记者：美国对中国学生签证是否有长期稳定的政策？

　　美国使馆官员：对这个问题，我的回答是，我们在执行美国的法律。根据美国的法律，如果一个申请人是到美国学习的，就有资格申请学生签证，目前这项法律没有作出相应的修改，而且在近期我也没看出会有什么变化。在这方面我们没有类似于配额的或总体数量的限制，我们只是根据法律——法律没有规定我们只能颁发多少签证。中国学生在美国是最大的留学生群体，在过去如此，我想将来也会如此。

　　记者：目前每天到美国驻华使馆申请签证的有多少人？去年申请签证的有多少人？

　　美国使馆官员：就数字而言，去年在北京我们接受了18万人的签证申请，今年即便有非典的影响，预计签证申请人的数字与去年差不多。现在学生签证申请比其他签证申请要多，因为夏季是学生签证的高峰时期。目前，美国使馆签证处每天大约要进行600个面试，其中大部分是学生。

　　你能说服签证官相信你将来肯定回中国吗

　　记者：近期有不少学生申请赴美留学签证，总的来说，美国驻华使馆签证官的判断力是比较准确的，但也不排除有些时候可能出现失误。比如，有的申请者是真正去美国进行学习交流的，却被拒签；而有的在我们看来就是去移民的，却通过各种形式得到了签证，这让人不理解。

　　美国使馆官员：对于那些应该得到签证的没有得到签证、不应该得到签证的却得到了签证的现象，我的解释是，整个签证申请的程序不是一个完全可以用科学的方法来处理的，但很重要的一点是签证官的决定是依法做出的。美国法律规定，所有的签证申请人首先都会被认为是具有移民倾向的，除非他能够从相反的方向去说服签证官。签证官做出的决定是按照个案的基础来处理的，每一个签证官根据申请人面试时所提交的相应材料来做出决定。

　　可能会出现这种情况：有的人可能有到美国去的合法理由，但在面试时没有提交具有说服力的相关证据。我们也可能误向有移民倾向的人颁发了签证，这种情况的发生就要求我们在颁发签证的时候须更加小心。我们所有的签证官在执法方面都进行过相应的培训，使其能够更好地执行相应的法律，并努力使其在第一次见到申请人的时候就能做出正确的判断。即便申请人被拒签的话，并不是永久的被拒签，可以重新预约，重新申请签证。签证官鼓励申请人重新申请签证时，能够提交新的证据来证明情况有了显著的改变。

　　面试的时间是有限的，我们不能把时间拖得太长，因为申请签证的人太多了。所以，最为重要的是人们在申请签证的时候，要陈述清楚自己的情况，提交相关的证据，简捷地说明原因。例如，有一个申请人，参加工作时间不长，那么它就应该提供证据证明他的工作是稳定的，从美国回来后还能够得到这份工作。

　　记者：假如有两种情况：一种是申请人在国家级电视台工作，有理由相信这是一份相对较稳定的工作；另一种是申请人在私人的小公司工作，但与老板的关系很好，也有理由相信这是一份相对较稳定的工作。请问签证官该如何处理这两种情况？

　　美国使馆官员：有时候申请人会纠缠一些具体的指标，比如说到底要在一个地方工作多少年，或者说到底要有多少存款等等。其实，签证官在乎的关键是申请人整体的情况，没有确定的标准来衡量哪种情况是否合适。比如，有位申请人在中国有份很好的工作，已经工作了5年，上周刚刚得到提升。尽管这个申请人被提升只是一周的时间，但依然可以向签证官解释整个事情的来龙去脉。这也是我们为什么要进行面试的一个原因，这样可为申请人提供额外的机会来解释自己的情况，使自己能够合格。

　　并不是说具备了过去有人认为的一些有利因素——比方说稳定的工作，或未来能够得到好的工作机会，或某个学生所学的专业将来在中国的发展潜力非常好，就会自动地得到美国签证。没有达到这些条件，也不意味着得不到美国签证。所以，我想指出的是，申请人在申请面试的时候，应该先问自己这样一个问题：“到底为什么将来我肯定会回到中国来？”然后，向签证官陈述理由，并提供相关的证据。申请人在面试时，不要太安静，或者太害羞，也不要只是说别人教给的那些话，而应该实事求是地回答签证官的提问，这样就使面试成功的机遇大大提高。

　　还要强调的是，对申请签证的一些问题没有绝对正确的答案，我们对签证官的培训是致力于研究申请人整体的情况。所以在面试的过程中，如果根据我们的判断，认为申请人提供的材料前后顺序不对，或者提供的情况不能让人信服，那样就会产生更多的问题。因此，申请人一定要诚实而准确地回答为什么将来会回到中国。

　　记者见面会将结束时，美国使馆官员说，刚才记者提到的一些问题，事实上对于世界上任何一个国家而言都是如此。关于签证申请的法律，还有关于面试的规则和建议的解释，对全球来说都是一样的，而不只是对于中国。今天在这里讨论的主要是北京的签证申请的程序，以及其他一些方面的情况。美国驻华使馆在中国的其他城市，如上海、广州也颁发一些非移民签证，而且这两个地方的工作也非常繁忙。另外，美国驻华使馆在成都和沈阳也有办公室，他们执行同样的法律和规则。(本刊驻京记者／俊江)

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