为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的"调整师范院校的层次和布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院"的精神，充分发挥各级各类高等学校优势，利用更多的优质资源提高教师教育的质量和水平，2003年11月11-12日，在教育部师范教育司倡导支持下，100多所举办教师教育的非师范院校在厦门召开“全国非师范院校教师教育工作研讨会”，并发布了《非师范院校积极

参与教师教育的行动宣言》。教育部副部长袁贵仁同志向大会发来贺信。教育部师范教育司司长管培俊同志作了《积极参与，锐意改革，共同推进教师教育跨越式发展》的重要讲话。

　　袁贵仁在贺信中指出，在中国教师教育已经进入了一个从数量满足向质量提高转变的历史新时期，召开"全国非师范院校教师教育工作研讨会"，研究加强和改进非师范院校的教师教育工作，切实提高教师教育质量，为全面建设小康社会培养大批优秀教师做出更大的贡献，这对我国教师教育改革和发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　贺信说：鼓励师范院校综合化和综合大学参与教师教育，是世界教师教育发展的共同趋势，也是我国经济社会和教育发展的客观要求。当前非师范院校承担着全国大约三分之一的教师教育任务，已经成为我国教师教育的一支重要力量，并且在办学理念、办学模式、培养模式等方面探索和积累了许多成功的经验，为今后加强和改进教师教育和提高教师教育质量奠定了良好的基础。

　　希望举办教师教育的非师范院校大胆实践，锐意进取，积极推进教师教育制度创新、人才培养模式创新、课程内容创新、教学方法和手段创新，结合各校实际情况，探索非师范院校举办教师教育的成功路子，办出水平，办出特色，为我国教师教育的改革和发展，为我国经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。

　　管培俊司长在讲话中指出，我国教师教育取得了显著成绩，同时也面临着严峻的挑战和改革发展的大好机遇。建立学习型社会要求教师教育加快一体化进程；经济体制和人力资源配置方式的转变要求创新教师教育制度；全面实施素质教育要求探索创新教师教育模式；教师供求关系的结构性变化要求教师教育提高办学层次。我国教师教育正处于历史性转折的关键时期。顺应潮流，迎接挑战，审时度势，果敢抉择，积极推进改革，将会抓住一个难得的历史性机遇；犹豫彷徨，观望等待，将痛失良机。我们必须清醒地认识到这一点，毫不犹豫，不失时机地推进教师教育的改革和创新，实现教师教育的战略性转变和跨越式发展。

　　出席会议的100多所非师范院校负责同志回顾了1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》发布以来，非师范院校举办教师教育的成就和经验，深刻分析了新形势下高水平非师范院校举办教师教育的现实要求和历史意义，决心进一步加强和改进教师教育工作，切实提高教师教育质量，为全面建设小康社会培养大批优秀教师做出更大的贡献。

　　《非师范院校积极参与教师教育的行动宣言》提出：

　　非师范院校正在成为我国教师教育的一支重要力量。独立设置的师范院校体系为我国的教师教育做出了重大的历史贡献，并且在今后一段时间内仍然是我国教师教育的主要力量；另一方面，在高等教育结构调整和教师供求关系不断发生变化的背景下，举办教师教育的非师范院校数量不断增加，规模不断扩大，优势日益显现，并将在教师教育工作中发挥越来越重要的作用。

　　非师范院校具有举办教师教育的潜在优势，这种优势在很多学校已经逐步显现出来；但是要把潜在优势转化为现实优势任重而道远：要充分利用学科门类多、学科之间互为支撑与融合的条件，提高教师教育的综合水平，发挥非师范院校的学科优势；要确保教师教育有一支业务精、水平高、师德高尚的师资队伍，切实发挥非师范院校的人才优势；要确保教师教育的资金投入、办学条件，特别要加强适合教师教育需要的各类实验室建设和图书资料建设，为教师教育提供优质的资源保障，发挥非师范院校的综合优势。

　　非师范院校要与师范院校携手合作，加强交流，优势互补。积极借鉴师范院校办学经验，遵循教师教育规律，积极营造教师教育文化氛围，重视教师意识的培养，重视与中小学的联系，重视教育科学研究。要密切关注基础教育的改革与发展，积极为基础教育课程改革服务。教师教育要面向基础教育，研究基础教育，服务基础教育，并积极推动和引导基础教育的改革和发展。要充分发挥教师教育对其它学科的促进作用。长期以来教师教育积累的教育理念、育人环境、教学方法等对提高高校的教育教学质量和管理水平有许多值得借鉴，教师教育应为提高学校的综合实力和整体水平做出贡献。要大胆改革，锐意进取，积极探索非师范院校举办教师教育的成功路子。非师范院校要积极发挥自己的综合优势，在教师教育办学体制、人才培养模式、课程内容改革、教学方法和手段创新等方面，结合各校实际情况，不断改革创新，办出水平，办出特色。积极响应并热情参与"全国教师教育网络联盟计划"，充分发挥多学科的优势和学科、人才优势，共建共享优质教师教育资源，为高水平、高效益地培养培训教师做出重要贡献。

　　非师范院校举办教师教育需要各级教育行政部门和社会各界大力支持。有关部门要加强舆论宣传，扩大非师范院校教师教育的社会影响，争取社会的广泛认可与支持；理顺管理体制，构建师范院校与非师范院校公平竞争的平台，打破垄断，加强合作，促进师资人才市场的开放与完善；重视对非师范院校教师教育的质量评估，把对非师范院校教师教育的质量评估作为对这类院校综合评估的重要因素。

　　与会非师范院校负责同志一致表示，《行动宣言》是"全国非师范院校教师教育协作会"成员单位对办好教师教育的庄严承诺，也是对不断加强和改进我国教师教育的呼吁。在我国教师教育发展的重大历史转折时期，非师范院校将不辱使命，与师范院校一道，推动我国教师教育走向开放、走向世界，为造就一支高素质专业化的教师队伍做出积极的贡献！(教育部新闻办供稿)