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劳动争议案处理“提速” 劳动纠纷不再久战

http://www.sina.com.cn 2003/11/17 13:52  北京青年报

  申诉风险告知调解书置换等措施纷纷亮相

  近日,记者在采访中发现北京市目前的劳动争议案件处理“提速”了,根据不完全统计,平均的结案天数一般都在20天左右。而实际上全国处理的劳动纠纷案件平均每年递增20%以上,那么是什么原因使越来越多不断增加的劳动纠纷被迅速解决了呢?据有关劳动问题专家介绍,在产生的劳动纠纷中,其中有相当大部分是“初级”的简单案件或通过调解协商可
以解决的案件,并不需要直接拿到仲裁机构申诉。因此,处理好纠纷的调解就成为了劳动争议案件“提速”的捷径。据了解,劳动仲裁机构针对劳动纠纷调解这个环节,纷纷推出了一些新措施。

  类型一:预备庭制度“提前”解决问题

  某出租公司司机周某,与公司签订了劳动合同并且交纳了2万元的风险抵押金,在工作了一年之后,周被查出患有白血病,住院治疗。由于住院的花费很大,他的家属想取回风险抵押金支付医疗费用。但是,公司要求王必须主动提出解除劳动合同,才可以取回抵押金。因为急等着用钱,他的家属就主动提出解除劳动合同。用人单位实际上利用职工急需用钱迫使职工解除合同,明显违反了劳动法规定不得在职工患病期间提出解除劳动合同的规定。由于事实很清楚,而劳动者方面又急需用钱治病,因此仲裁机构在接到申诉后,就在预备庭上促成了双方达成了协议,追回了风险金并使单位承诺按规定负担病假工资以及看病的费用。

  宣武区劳动仲裁委的钱炼说,按照从前的办案程序,仲裁庭在接到申诉人申诉书后七日告知是否受理,受理后被诉人有15天的答辩期,之后方安排开庭审理。如果案件较多,开庭时间冲突将拖延开庭时间,这样往往还未开庭就需要一个月的时间。实行预备庭制度后,仲裁委将相对请求简单明确、争议较小的案件,在预备庭期间进行调解。仅以宣武区为例,从2002年12月实施至今,预备庭共处理案件122件(其中集体争议两起),结案66件(调解39件、撤诉26件、移送1件),转入下一程序争议56件,平均结案天数20.3天。通过预备庭审结的案件占劳动争议案件总数的30%以上。

  类型二:调解书置换“护航”调解协议

  某单位职工小王因报销医药费用问题提出申诉,王向单位社会医疗保险部门要求报销,但单位在医保返还了报销款后,迟迟不发。后来王的病情恶化,需住院治疗,但他的家中没钱支付。其所在单位却将医疗保险返还的报销费用用于企业的资金周转。事发后,单位在调解委员会的调解下达成调解协议,表示对王不会不管,尽一切可能为他创造治疗条件。但是,王的家属觉得这个协议没有法律效力不可靠。调解委员会把这个协议送到仲裁委员会,根据调解书置换的办法,换得了仲裁委发的劳动仲裁书,使之有了法律约束力。

  西城区劳动仲裁委的王洁介绍,他们在所属的办事处和企业全面实行了劳动争议调解程序前置,即劳动争议发生后,先行由企业劳动争议调解指导委员会和街道分会调解,调解不成,再由劳动争议仲裁委员会依法立案受理。为推动劳动争议先行调解工作的开展,还在企业劳动争议调解委员会和街道分会进行了置换劳动争议调解书。这个办法是参照了司法上的调解书置换办法,也就是,企业劳动争议调解委员会调解的案件,双方达成一致后,在双方自愿的情况下,可将书面的调解协议置换成劳动争议仲裁委员会具有法律效力的调解书,以约束今后双方的行为。其步骤如下:双方当事人在由劳动争议调解指导委员会兼职仲裁员的参与下,凭借书面调解结果及相关调解材料的复印件(如立案登记、调解笔录等),到仲裁委员会提出置换申请。仲裁委员会仲裁员对案件进行审核后,认为属仲裁委员会受理条件且调解合法的,制作仲裁委员会正式调解书。置换后的调解书需署仲裁员和兼职仲裁员的姓名。置换后的调解书由仲裁委员会予以登记、备案、归档。据了解,自去年6月1日在辖区企业试行劳动争议先行调解制度以来,目前已初步在企业内部形成了制度规范、程序公开的劳动争议调解协调机制。在去年劳动争议量持续攀升的情况下,他们直接受理的劳动争议案件数量下降了30.5%。

  类型三:申诉风险告知“预知未来”

  高某因与原单位解除劳动合同支付经济补偿金与企业发生争议诉至劳动争议仲裁委员会。在审理之前,仲裁委将常见的易导致败诉的因素,制作“申诉风险提示书”,在当事人提出申诉前明明白白地告知,让他做好承受、避免和应对各种风险的心理准备。而后高某发现被诉人有误,重新确定被诉方和准备证据。

  有关法律专家提醒劳动者注意,申诉风险告知制度对于当事人来说,能帮助他们慎重地对待和避免申诉风险,三思而行,最终理智地选择解决争议的方式,减少诉讼,降低维权成本,最大限度地保障诉权。常见的申诉风险有以下几种:一、主体有误;二、申诉请求不当或不合法;三、不能按时交纳申诉费用;四、不能提供充分有效的证据;五、不能按时出庭;六、请求事项已超过法定时效期限;七、一方当事人下落不明等。对于劳动仲裁部门来说,此举是实现“公正效率”的有效措施,防止滥用诉权,可以缓解仲裁干部案多人少的矛盾,节约有限的仲裁资源。以上提示,可帮助您正确行使申诉的权利,做好承受、避免和应对各项风险的心理准备,以此降低维权成本,减少不必要的损失,充分保护您的合法权益。



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