日前，由“考试作弊”引发的争议增多。一些对作弊处理不服的考生开始通过法律途径，要求司法介入“作弊纠纷”。但是，由于法律规定尚不明确，使得“作弊纠纷”是否可由法院解决难有定论。

　　现状

　　作弊行为增多，权利意识增强--作弊官司渐多

　　日前，39岁的大学女教师李女士将某机构诉至市一中院，打起了“作弊官司”。李女士于2003年11月1日在山西省太原市参加了在职攻读硕士学位全国联考GCT-ME科目的考试。考试结束10天后，李女士收到了该机构发给她的考试违纪处罚告知书，告知其“考场终了指令发出后继续答题，当年考试无效”。李女士称其在考试过程中严格遵守考试相关规定，并无作弊行为，要求法院判决撤销处罚决定。据了解，这是该机构第一次因对违纪进行处罚而被考生诉至法院。

　　“作弊官司”增多，北京大学法学院姜明安教授将其第一个原因确定为“作弊者比较多”。姜明安说：“作弊行为现在确实多了，20多年前，也就是我们上学的时候，那时作弊的很少很少，大家都觉得那是很丑的行为，但现在许多人却觉得作弊是平常的事了。”

　　另一个原因是，现在考生的权利意识增强了。姜明安说，过去对于有关机关或者学校有关作弊的处理不服，很少有人想到去法院打官司，而且就是去打，法院也不会受理。现在有些法院开始受理这方面的诉讼，再加上媒体的引导，这方面的纠纷到法院寻求解决的也就多了。

　　姜明安说，“作弊官司”增多与作出处理决定的机关没有严格按相关规定作出处罚也有关系。

　　问题

　　法律对“作弊纠纷”处理规定不明确--法院态度各异

　　尽管见诸媒体的“作弊官司”大多以考生胜诉结束，但是，由于无明确的法律规定，不同的法院对“作弊纠纷”可能有不同的判决结果。

　　对于国家有关考试机关对考生作出的作弊处理，可作为行政处罚提出行政诉讼。因为《教育行政处罚暂行实施办法》规定：对于参加国家教育考试的考生，有“夹带、传递、抄袭、换卷代考等考场舞弊行为”的，由主管教育行政部门宣布考试无效，已经被录取或取得学籍的，责令退学；参加高等教育自学考试的应试者，还可对考生给予警告或停考一至三年的处罚。

　　对于学校内部的考试作弊，“作弊官司”最终能否由法院来解决目前还没有定论。姜明安教授将此归结为法律的不健全。学校对学生作弊处理多是开除学籍、劝其退学、记过等，这在《行政诉讼法》和《教育法》中都没有明确纳入。因此，法院对此类纠纷就出现了两种情况：有的法院依行政处罚受理，有的法院不受理，认为这是内部处分，应该由上级主管机关解决。

　　解决

　　根据对作弊处理轻重作出明确规定--立法正在完善

　　姜明安说，他个人认为学校内部的“作弊官司”法院要不要受理要看情况：对开除学籍、劝其退学等可能将学生排除在学校外的处理法院应该受理，由法院作出最后判决。国外法制比较健全的国家，对学校因作弊开除学生的纠纷，法院是要受理的。而对记过、警告等较轻的处理，应该通过学校内部解决。

　　“作弊官司”要不要由法院来解决，这需要法律尽早明确。姜明安教授透露说，目前正在草拟的《学生法》将会对哪些“作弊官司”可由法院最终解决，哪些只能由教育部门解决作出规定。另外，《教育法》和即将修改的《行政诉讼法》也应该对此有所规定。

　　到法院打“作弊官司”，有的考生确实在诉讼中赢了官司。姜明安提醒说，因为行政诉讼的特殊性，处理机关可能会因处理时适用法律错误、没有履行权利告知义务等而败诉，所以“作弊”的考生即使胜诉也不是什么光荣的事。因为“作弊”永远不是什么光荣的事，除非自己确实没有作弊。(首席记者赵中鹏)