3月26日，“癸卯学制百年纪念--反思中国的教育现代化”教育沙龙在北京大学英杰国际交流中心一层阳光大厅举办，诸多教育专家出席本次沙龙，并且发表精彩的演讲。本次教育沙龙由21世纪教育发展研究院、人民政协报教育周刊主办，福特基金会和教育在线网站协办。以下为根据沙龙现场发言整理的教育学者杨东平先生的发言。

　　中国的现代教育已经走过了一百年，我们今天仍然需要反思，需要回答这么一个基本的问题，什么样的教育可以兴国？什么是好的教育？我们要向何处去？

　　科学的发展观强调的五个统筹提出了制度变革的要求，用这种新的发展观来反思，或者是透视中国当前的教育，可以认识到首先在很长时期以来，我们对中国教育问题的认识主要集中在外部环境上，也就是说由于教育恶劣的外部环境(主要是教育经费投入的不足，长期以来困扰中国教育的发展)，恶化了中国教育的品质，所以使教育内部的改革没有提到必要的议事日程。长期以来我们对教育的评价就是规模速度、增长效益，现在应该用新的主题词，比如说科学、民主、公正、均衡、纯洁等等，也就是说教育的发展重心应该超越单纯的规模的扩张、数量的增长，转移到以制度变革和品质提升为主要内容的轨道上来。以人为本促进全面教育发展的前提，是人自身的协调均衡的可持续发展，这首先要破除多年来我们对教育的片面认识——把教育视为一种单纯的社会工具，把教育更为基本的功能模糊或者忽略了，实际上教育最基本的功能，从古到今就是树人育人。现代社会教育还有非常重要的功能——教育是一个社会的平衡系和稳定系，是实现社会平衡的最伟大的工具，这些在我们当前经济发展当中都是被忽视的。

　　我想具体地讲几个问题，第一个是当前基础教育的畸形化。当前仍然在中小学严重存在的应试教育，过去比较多地被认为是文化传统的原因，如望子成龙等等，这个原因肯定存在，后来我们认识到是供求关系，千军万马过独木桥，2002年我们进入高等教育大众化以后，这个供求关系比80年代有了极大的缓和，应该说这个环境是相对比较宽松的，但是我们中小学的环境是更残酷了，还是更宽松了？我个人认为这几年的情况有恶化的趋势，出现了择校热，小学生要取得各种各样的资格，考各种各样的班，无非是进一个好的中学，现在实际上进一个小的幼儿园，一个好的中学的花费远远高于进入高等学校的花费。去年公布的国家五年一度进行的中小学生体质检测，和五年前相比体能指标明显下降。我想让中小学生睡到八小时，应该是最基本的人权，或者是休息权，这一点根本做不到。更不用说我们某些重点学校，公然宣称他们的目标是变成模范监狱，升学率100%，两头不见太阳。我认为除去文化深层的原因，供求关系的原因，还有一个制度性的原因，我们少数重点学校和教育主管部门形成了一种特殊的利益集团，通过人为地制造和加大社会差距的方式来谋求暴利，我认为是导致当前中小学教育严重畸形化的非常重要的制度性原因。

　　第二个特别重要的问题是中国教育当中的人文教育和道德教育的衰落，或者叫失败，在极度功利化的社会当中，最基本的伦理道德的教育被放在非常次要的位置。

　　第三个关于我们教育市场的开放。在强调对外开放的时候，也要看到，对内开放是很现实的问题，这涉及到对民办教育功能的认识，长期以来我们认为它的功能是弥补国家教育经费的不足，拾遗补缺，现在我们明显看到它的功能远远不只是拾遗补缺，实际上还在营造一种多元化的教育文化生态，促进教育的竞争，提高教育的效率，提高教育的活力，增加教育的丰富性。另外我认为民办教育还有一个很大的功能，就是培养和造就教育家，如果没有一个自主的制度环境，是谈不上什么教育家的，我认为在中国现实当中未来教育家可能主要是在民办学校产生的，正是在民办学校才有一些多样性，才有一些个性和特色。

　　当前教育改革最核心的问题是教育制度改革，教育制度改革滞后于社会各个领域，依旧基本实行计划经济的模式和体制，建立现代教育制度这样一个目标，就是要恢复和建立教育的公共性、民主性、人文性和实用性，也是建立现代教育的重要方面。它包括以下方面：

　　第一个教育法律制度。第二个公共教育财政制度。第三个行政制度。第四个方面是现代学校制度的建设，促进学校成为面向社会自主办学的法人实体，核心是摒弃行政化官本位的价值管理，树立教育本位、学术本位的制度，取消学校的行政等级，把学校当做学校来办，把教育当做教育来办，学校不是官场和衙门。2000年前后中国重新恢复了30多所高校副部级的待遇，现在正在想恢复两所学校的正部级的待遇，这是严重的倒退。第五个扩大社会参与，充分发挥社会的民办组织，由此实现教育的多元化。第六个建立教育的评价制度。建立和形成符合现代社会需要的多元化的教育评价制度。