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国家版权局新闻发言人王自强发言实录

http://www.sina.com.cn 2004/04/21 20:02  新浪教育


图为国家版权局新闻发言人王自强

  尊敬的康克军校长,各位上午好!非常高兴来参加当代大学生与知识产权主题对话活动。在这里我想简要的介绍一下中国版权保护的一些基本情况。

  中国政府十分重视知识产权保护工作,十一届三中全会以来,随着全党全国工作重
点的转移,对加快我们经济、文化和科技事业的发展,推动社会主义现代化建设,中国政府始终把知识产权保护放在十分重要的位置来抓,首先是建立并逐步完善著作权保护制度,1990年9月,第七届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国著作权法》,从此结束了新中国成立以来在著作权保护方面长期没有专门法律的历史,为保障著作权法的有效实施,1991年国务院颁布了《中华人民共和国著作权法保护条例》,1997年3月第八届全国人民代表大会五次会议审议通过重新修订的《中华人民共和国刑法》关于惩治犯罪的实施内容,明确规定了有关侵犯著作权的刑事条款,著作权的刑事保护强化了中国的版权保护制度,对侵犯著作权的违法行为形成了强大的威慑力。1992年10月至1993年4月,我国先后加入了保护文学和艺术作品伯尔尼公约和保护录音秩序,防止复制录音制品公约。2001年10月,世贸组织与贸易有关的知识产权协议在我国生效。《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《计算机保护条例》以及我国加入国际保护条约的法律法规构成了法律保护的基础。为了适应加入WTO的需要,2001年起,我国对有关著作权的法律法规进行了全面的修订,进一步完善了著作权的权利内容,解决了高新技术发展对著作权保护提出的新问题,妥善处理了与世界贸易组织有关知识产权保护规则的有关问题,完善了法律救助手段,加大了著作权的执法力度。修订的著作权法律及其相关法规,从形式到内容更加完备,基本解决了我国著作权保护面临的迫切问题,其立法精神、权利内容、保护标准、法律救助手段等更加符合市场经济和国际规则要求,达到了适应我国社会主义市场经济体制发展,协调在高新科技条件下的著作权人、作品传播者、广大公众之间的利益关系,保持与国际公约,特别是与贸易组织知识产权有关规则的一致性的目标。

  二、建立著作权的执法体系,为保证著作权法的有效实施,我国建立了司法保护和行政保护并行的执法体系。司法保护是我国著作权保护最基本,也是最强有力的手段。我国从中央到地方,有一整套完善的司法保护体系,承担着全部著作权民事和刑事的审判工作,在处理著作权侵权盗版和民事纠纷过程中发挥着主要的作用。著作权行政执法是中国著作权保护制度的一个显著特点,著作权法及其实施条例明确规定了著作权行政管理部门在著作权保护工作中的地位和作用。作为国务院的著作权行政管理部门,国家版权局承担着贯彻实施著作权法律法规,组织起草与著作权有关的法规规章,查处在全国有重大影响的著作权侵权案件,指导地方行政管理机关的工作,批准设立著作权集体管理机构、涉外代理机构,以及宣传普及著作权法律法规知识,负责著作权的涉外管理工作,这是国家版权局的主要职能。目前我国已初步形成国际局、审计局和中心城市局三级著作权管理体系。在我国著作权管理保护方面实行司法和行政并行制度,充分说明中国政府对保护知识产权的高度重视,表明了中国政府保护知识产权的态度和决心。我们的司法实践证明司法和行政保护有效的打击了不法行为,在维护正常的市场经济方面发挥了积极的作用。

  三,介绍一下加强社会监管,坚决打击各种损害公众利益的情况。侵权盗版是违背人类文明基本准则的丑恶文化现象。侵权盗版行为不仅严重损害文学艺术和科学传播者的利益,而且扰乱了公平有序的市场经济秩序,严重阻碍了文学艺术、新闻出版、广播影视、信息软件等产业的繁荣与发展。同时,严重违反了我国加入的国际授权公约,损害我国政府的国际形象。因此,著作权法实施以来,中国政府始终坚持不懈的打击各种侵权盗版活动,在十多年的执法实践过程中,逐渐形成了版权、公安、工商、海关、出版文化、扫黄打非等部门通力合作,建立了与专项治理相结合的执法模式。近年来,中国政府保持了对打击侵权盗版活动的高压态势,并取得了令人瞩目的成就。首先抓源头治理,深挖非法光盘生产线,从1996年至今年3月,我国政府已经先后在境内查获非法光盘生产线182条,仅去年一年全国就破获34条光盘生产线,一条光盘生产线的生产能力是上千万张,同学们可以想一想这个数据。深挖非法光盘生产线不仅打击了非法生产盗版的违法分子。其次,查禁走私光盘,1997年到去年底,全国个别海关和公安边防部门截获走私光盘1.7亿张。据不完全统计,1995年到去年全国版权管理部门共收缴版权复制品2.7亿件。这几年行政管理部门对4万多起侵权盗版行为进行了处罚。去年收缴了版权复制品达到了6790万,并查处侵权行为达到2200多件。我国在保护知识产权方面采取的措施和取得的成效充分表明了中国政府保护知识产权,严厉打击侵权盗版,履行国际承诺的坚定决心,在国际社会产生了良好的影响,维护了中国政府打击盗版的良好形象,保护了中国著作权的合法权益。

  虽然中国在打击侵权盗版、保护知识产权方面做了大量的工作,并取得了显著的成效,但是我们必须看到侵权盗版活动在我们国家还没有消除,在有些地区和有的领域甚至还非常猖獗,我国对打击侵权盗版的斗争的长期性、复杂性和艰巨性必须有充分的思想准备。温家宝总理在去年全国整顿和规范市场经济工作会议上指出,建立和完善社会主义市场经济体制是一个长期的过程是一项艰巨复杂的社会性的工程,要建立规范的社会主义市场经济秩序,是贯穿于建立和完善社会主义市场经济体制全过程的一项重要工作,对此我们必须有充分的认识,必须付出极大的努力,打击各种侵权盗版活动,规范、创作和传播科技成果,作为建立和完善社会主义市场经济秩序的一个重要组成部分,任务同样是长期而艰巨的。中国政府将一如既往的推进知识产权保护政策,加大知识产权执法力度,坚决打击各种侵权盗版行为,为社会主义市场经济的发展营造良好的社会和法律环境。我的讲话完了,谢谢。




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