来自中国电力企业联合会的统计分析显示，全国电力行业138万职工中，仅有高级技师1630名；有人戏言：如果不抓紧培养人才，过两年连爬电线杆的人都没有了——

　　“不加强培训，以后连爬电线杆的都没有了”

　　今年40岁的白金峰每天早上5点走出家门，深夜1、2点才能回家。作为郑州市电业局

变电运行专业的惟一技师，他要负责17个变电站的安全运行。

　　“我们太缺技师了，可你不能指望在人才市场上招聘到，没有！”白金峰说，电力设备越来越先进，培训却跟不上，人才当然缺乏了。

　　随着电力科技飞速发展和电力改革的不断深入，原有的电力系统人才结构布局与现在的国民经济发展、现代科技进步、企业发展战略明显不适应，工人文化素质整体偏低，技能型人才缺乏，已经严重制约电力行业更快的发展。来自中国电力企业联合会的统计分析显示，全国电力行业138万名职工中，仅有高级技师1630名，技师2.3万名，二者之和不足职工总数的2%，远远低于发达国家30%的水平。

　　电力行业目前45岁以下高级技工严重短缺，行业检修的高技能人才也是凤毛麟角。这一现状已经严重影响了电力安全生产和可持续性发展。

　　以东北地区为例。东北地区是我国的重工业区，也是我国电力工业发展比较早的地区。调查表明，该地区电力行业在人力资源开发方面与企业需求非常不适应：

　　一是企业人员规模偏大，劳动生产率低。尽管经过几年的改革调整，但与先进国家同类企业人员相比还有很大差距。

　　二是职工整体文化素质偏低，具有研究生和本科学历的高素质人才资源仅占11%，具有高中以下学历所占比例高达55%。这种两极分化现象，既极大制约了职工人才队伍的选育和培养，影响企业的生存和发展，也不利于员工提高自身素质和优秀企业文化的形成。

　　三是企业人才结构、布局、专业结构比例失衡。研究生、本科、专科、中专、高中、初中以下学历比为1：18：31：26：53：42。其中企业管理人员与技术工人比例严重失调。

　　实际上，电力行业人才缺乏不仅仅是东北地区独有的问题。中国电力企业联合会教育培训中心副主任薛静举了一个形象的例子：爬电线杆检修看起来简单吧，现在越来越多要求带电作业，年老的有技术但体力不行，年轻的体力好但没有技术，如果不抓紧培养人才，过两年连爬电线杆的人都没有了。

　　职业教育培训问题出在哪儿

　　说到职工素质，有一件事让河南送变电建设公司教育培训处处长王全成印象深刻。由于业务发展的需要，公司2100名架线人员已经不够，公司决定把工人从施工型转为管理型，大量招聘农民工，可由于工人素质问题，有时甚至要用农民工当工头，领导正式工干活。

　　王全成说：“我们最大的问题是缺乏培训，最大的任务是培训人才。”

　　王全成所说的培训当然是指职业培训，但培训学校往往也出现问题。据中电联调查，目前职业教育存在一些问题。

　　———职业教育培训缺乏统一管理，盲目竞争和重复培训现象严重。陈旧的计划经济思维始终制约着企业教育培训的发展，行业培训总体上处于粗放状态，集中表现在有效供给不足。据统计，2001年电力行业全员培训率平均为66%，教育经费投入占工资总额平均为1.84%。

　　———虽然教育培训部门在提高职工专业技术能力和综合素质方面做了最大努力，但由于中等职业学校的撤销给企业技术工人以及后备人才培养造成严重影响。企业中技术工人比例明显降低，甚至出现技术工人断档现象。

　　———师资力量薄弱。教师对电力科技发展现状和生产实际了解不够，兼职教师聘用、待遇等一系列问题又没有形成制度。继续教育对电力行业超前性或推广性的技术、理论缺乏了解，也没有能力对此进行推广和培训。

　　高技能人才培训工程直指人才短缺软肋

　　针对电力行业技能人才短缺的现状，4月21日，劳动和社会保障部、中国电力企业联合会共同启动了“电力高技能人才培训项目”。目的就是根据国家高技能人才培训工程的部署，结合电力行业高级技能人才的实际需求，加大高技能人才培训工作的力度，确立与其相适应的选拔、使用、激励机制，以解决电力行业高技能人才严重短缺的问题。

　　据悉，中电联在实施这一项目中，重点是要建立四个体系、四个机制、两个制度和三级行业培训基地网络———即全行业的组织工作体系、行业高技能人才培训标准规范体系、电力高技能人才培训认证体系、电力行业高技能人才评价体系；创新和完善高技能人才的选拔和激励机制、加强培训与鉴定考评紧密结合的机制、加强校企结合机制、电力行业职业技术教育与培训的融通机制；电力行业高技能人才培训和继续教育制度、技能大赛制度和表彰制度；建设好各电力集团公司或基层企业的培训基地、30所左右电力行业高技能人才培训基地、5～10个国家级(电力项目)高技能人才培训基地。

　　电力行业现有学校将发挥重要作用。培训将依托骨干职业技术学院、高级技工学校、中等职业学校、培训中心，建立起能覆盖全行业地域和主要职业分布的三级电力高技能人才培训基地网络。

　　各电力基层企业根据需要可以资助设立一至多个“企业高技能人才培训基地”，通过与国家级培训基地和行业培训基地的协作联合，面向本企业，实施部分工种岗位的高级工、技师培训。

　　此外，该项目还提出在政府指导、行业自律规范下，建立行业高技能人才快速成长机制。

　　据介绍，中国电力企业联合会今后将公布电力高技能人才需求预测统计信息，组织部分工种的各级技能大比武活动，争取用2年时间，到2006年让电力行业高技能人才紧缺现象得到初步缓解。(袁潮)