国务院新闻办不久前发布了《中国就业状况和政策》白皮书。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣在回答记者提问时说：“在下岗失业人员问题还没有完全解决的同时，中国又出现了青年失业问题，现在登记求职的青年占到70%，这是在2000年以前没有发生过的情况。我国劳动力市场正面临全方位的压力。”

　　莫荣认为，中国的就业问题是一个难题，面临的压力主要表现在：第一，劳动力总

量大，素质结构还有待提高。第二，作为发展中国家，经济发展要为那么多的劳动力提供就业岗位，这也是一件非常困难的事情。第三，我们国家正在进行经济体制改革，结构调整进程加快，有的因素能够增加就业机会，有的因素，比如改革和调整就产生了下岗和失业，会加重就业困难。第四，在由农业国向工业国转变的过程中，农村劳动力不断向城市转移，未来仍会有大量的农民工到城里寻找工作岗位。

　　针对如何看待目前的失业率问题，劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣表示，到去年年底，登记失业人员是800万，城镇登记失业率为4.3%，这是失业人员登记所形成的失业率，不包括国有企业和集体企业的下岗职工，更不包括大量进城务工的农民工。所以给人感觉好像4.3%是偏低的，但这是国际上通行的做法。假设包括国