尽管在高考之前，教育部官员就“放话”称：凡今年在考试中作弊者将受到严肃处理。但终于还是没有起到预想的吓阻作用，出现在各地的舞弊案件还是屡有披露。其中发生在河南的集体舞弊案，其手段甚至比往年的类似案件更“先进”，而且从媒体调查的线索分析，还呈现出更加社会化的趋向。

　　虽然在主管部门和司法机关给出权威结论之前，舆论和公众还只能静观，但参照2000年广东电白、湖南嘉禾高考舞弊案的行政及司法处理结果，这次河南高考舞弊案的处理可能更为棘手。在广东电白、湖南嘉禾两起案件中，涉案的教育部门主管官员被处以有点“文不对题”的玩忽职守罪和贪污罪，而对协助舞弊的监考教师，更是处以据称是第一次使用的“招收学生徇私舞弊罪”。而如果此次河南高考舞弊案确系并无公职的“社会人员”所为，则以何种罪名治罪，就可能更费思量，所谓“严肃处理”，也可能因此而不那么容易落到实处。

　　因此有专家呼吁尽快制定专门的《考试法》，看来并非无的放矢。

　　在专家们的呼吁中，未来的《中华人民共和国考试法》并非仅对考试纪律环节而设，而是欲以法律的形式，对报名、考试、录取等整个招生过程中的各个环节进行规范，对可能发生的各种违规或腐败现象进行预先的防范。

　　一般说来，考试只是学校遴选学生的手段而已，“高考”也不过是“高校”遴选学生的手段而已，似乎不必专门弄出一部法律来对付。但受教育资源相对紧缺的约束，中国的高考已经从一次遴选过程，演变为一次紧缺资源的无偿分配；对于考生而言，高考则成了决定其终身前程的“搏命一考”。于是相应地，考试过程的公平、公正，便直接对应于社会分配的公平、公正，任何舞弊、腐败行为，都意味着对他人机会的剥夺，意味着对社会公平的破坏。而为了保证公平、公正，本来各学校的自主行为，便不得不上升为国家行为；本来应该适应于各种不同教育目的的多样性遴选标准，不得不演变为越来越严格划一的机械过程。这样的制度是否合理当然有可探讨之处，近年来对这种现象的批评、讨论也可称汗牛充栋。但在教育资源不能充分满足需求、而社会竞争又愈发激烈的现实情况下，我们似乎又没有机会予以调整，只能沿着这条未必合理的道路愈发走向极端。今年高考期间，各地纷纷出台各种为高考“让路”的措施，固然体现出“以考生为本”的善意，但背后的逻辑，却实在不能让人轻松。正是在这样的逻辑下，高考舞弊现象，成了中国社会的“不能承受之重”。

　　在短时间内不可能对高考制度进行根本变革的情况下，如何尽量保证合理、公平、有效，杜绝高考过程中的舞弊、腐败现象，就成了已经高度划一的高考制度的最高准则和最迫切的课题。也就是在这样的现实前提下，制定一部《考试法》似乎已经变得迫在眉睫。(张天蔚)