去年9月，全省加快发展现场会在烟台召开。又是一年秋色美，烟台再展新画卷：上半年，全市实现GDP714.06亿元，增幅18.6%，同比提高2.4个百分点；地方财政收入32.46亿元，增长30.41%，高出GDP增幅11.81个百分点；1—7月，省考核的主要经济指标，增幅均高于全省平均水平。

　　宏观在胸　微观在握

　　如何在搞好宏观调控的同时加快发展？烟台市的决策者这样把握：宏观在胸，微观在握。

　　烟台市运用多种形式引导各级领导干部，从现象与本质、理论与实践、共性与个性等多角度分析形势，统一思想，使大家认识到：宏观调控的目的是为了微观发展得更全面、更协调、更健康；宏观调控的眼前“困难”是为了防范和化解未来的“灾难”。使各级领导干部与宏观调控的决策心心相通，服从大局，宏观在胸把稳舵，微观在握求突破，该停的主动停，能上的积极上。八角港的启动需要同步引进临港工业大项目，但市里洽谈两年投资过百亿的钢铁项目和临近市区50亿的木浆、造纸项目被果断叫停，而世界IT业排名第八的台湾鸿海集团投资7亿美元的烟台鸿富泰项目、以研发中心为转移的大宇数控机床、居世界领先水平的正海磁性材料、浪潮LG新厂等一批强势项目悄然崛起。上半年，全市规模以上固定资产投资同比回落30.4个百分点，而其中技术改造投资同比增长108.8个百分点，实现了“既快又准、既快又好、既快又稳”地发展。

　　控的是“草”　促的是“苗”

　　近两年烟台发展较快，一些自满情绪露头。今年宏观调控环境趋紧，又有畏难思想当头。市委、市政府纵横对比，鞭辟入里，如果在“还账式”成就、“补差式”速度面前停滞不前，只有倒退落伍！突

　　破烟台，就要大破“畏首畏尾畏难，自满自足自负”，正确处理调控与调整的关系，在实施调控中加快调整，在加快调整中推动调控。省委常委、烟台市委书记焉荣竹打了个比方：就像农田撒除草剂，控的是“草”，促的是“苗”。绝不能“苗草”共荣。

　　思维辩证，调控得道。烟台经济建设呈现三大变化：

　　——产业结构更优，运行质量更高。机械制造、电子信息、食品加工和黄金四大支柱产业去年销售收入1010亿元，占规模以上工业57%，今年头7个月又达683亿元，同比增长48.4%。去年，销售过10亿元的企业20个，今年有18个企业7个月就过了10亿元。1—7月，规模以上工业利税、利润分别增长60.5%和65.5%，增幅高于全省平均水平21.9和22.2个百分点；上半年，两税占GDP比重提高0.4个百分点。

　　——变招商引资为招商“选”资，资源利用率更高，产出效益更好。100多个总投资200多亿元的外资项目被否决，投资千万美元以上的项目新增44个。1-7月，合同利用外资、实际利用外资同比分别增长90.1%和86.9%；外贸出口结构优化，机电、高新技术产品出口分别增长65.4%和271.2%，出口额增长39.4%；土地投资强度每亩超过100万元，同比提高1倍多；全市仅用去年同期1／4的土地承载了去年全年1／2的项目投资。

　　——城市建设丰富内涵，港城烟台更有魅力。“卡脖子”道路整治和公益事业改造占城市建设总量的85%。在去年对老城区两个办事处、18个社区整治成功的基础上，今年投入6000万元对奇山、向阳2个大型社区进行综合整治。投资14亿元的南大街中心街区改造、投资7亿元的滨海景区广场，去年现场会期间动工，今年8月全面竣工开放，市民游人乐在其中。

　　稳定是“砣”　发展是“秤”

　　烟台百姓说：政绩行不行，发展是杆秤。干部几斤几两，用发展的秤钩一挂就知道。

　　烟台干部说：稳定是“砣”，发展是“秤”。秤砣虽小坠千斤，稳定大局无小事。

　　言之切，行之诚。烟台市正确处理发展与稳定的关系，在发展中保持稳定，在稳定中促进发展；转变执政方式，情注弱势群体，调节民心平衡，促进经济与社会协调发展。

　　在城市，送钱、送房、送岗位。在连续两年爱心捐款9000万元，救助2万多个家庭、3万多名学生的基础上，今年又组织捐款5800多万元，并确立了从爱心捐助、市财政、福利彩票中各出一部分建立专项救助基金的长效机制；400个市直部门和单位对1902个困难户重点帮扶，772名处级干部与774户困难家庭“结贫亲”；政府拨款每年建设1000套经济适用房、100套廉租房，困难户、无房户分批安居乐业；1-7月，城镇就业再就业7.1万人，其中再就业2.52万人，占年计划的71%和84%。

　　在农村，减负减压奔小康。市县万名干部下农村，与基层党组织合力为民造福。公益金、特产税全面取消，农业税下调3个百分点；财政支农预算增长46.7%；上半年农民现金收入增幅高于城市居民10.7个百分点；12个县市区中进入“全国百强”和“全省30强”的各有5个，横跨8个市区200多公里的北部沿海经济产业带迅速崛起。

　　在发展社会事业上，安排24亿元专项资金向科教文卫倾斜。全市博士后工作和流动站发展到9处，其中去年以来新增3处。投资数亿元的体育公园成为国家级训练基地；面积12万平方米、设施一流的毓璜顶医院，令国内外同行羡慕。

　　烟台，正在成为胶东制造业基地的强势板块，半岛城市群的璀璨明珠。