人口老龄化严重 加拿大急需“进口”年轻人 |
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http://www.sina.com.cn 2004/09/21 15:58 外滩画报 |
人口老龄化是全球共同面临的一个问题,这一点在地广人稀的加拿大尤为突出。为了应对出生率下降造成的人口危机,有公共政策专家最近提出了在接收国外移民和难民时,优先“进口”更多年轻人尤其是青少年的对策,希望以此来改善加拿大的人口结构。 高素质年轻人成缺口 汤姆·肯特曾经担任过加拿大自由党的社会政策指导专家,他在最近为公共政策与研究学院撰写的一篇论文中指出,加拿大早在20世纪初期最需要的是能够当农民的外来移民,随着工业化的进程,技术熟练的工人成了“抢手货”。但到了21世纪,加拿大最为需要的是年轻人。 肯特在文中写道,现在加拿大的人口出生率处于不断下降的趋势,儿童的数量越来越不足,因此联邦政府必须尽快转而实施面向青年的移民政策。他表示,如果新进移民的平均年龄与现在加拿大工作人口的年龄处于同一水平线上,那么移民根本就无法解决人口老龄化的问题。肯特在接受采访时指出:“如果我们想要恢复人口中各个年龄阶段的平衡,那么就需要年轻人。” 据悉,2001年加拿大的人口调查数据显示,该国大多数的移民都是处在工作年龄的人。在上个世纪90年代移民到加拿大的人口中,大约有三分之二是在25岁到64岁之间,而在非移民人口中,处于工作年龄段的只有52%左右。即使在剩余的三分之一移民中,多数也是65岁以上的人口,年龄在24岁以下的占少数。 2001年的人口统计数字显示,20世纪90年代移民到加拿大的工作年龄人口中,有超过半数的人受过比较高等的教育。这些移民中有41%的人接受过大学教育,13%的人有大专文凭,另外还有8%的人持有贸易证书。 “进口”孩子好处多 肯特也承认,如果将接收移民的重点转向年轻人会使加拿大背上更重的财政负担,因为政府将不得不负担这些“进口”孩子的生活和教育费用等。但肯特坚持认为不能鼠目寸光地看待问题,如果实施面对青少年的移民政策,从长远来看受益的还是加拿大。 他说:“新来的人越是年轻就越是容易调整和适应新环境。我们都是在年轻的时候在周围环境的熏陶下逐渐成型的。如果你是在加拿大成长的,就会比那些年长后来到加拿大的人更有机会对社会产生回报。” 肯特认为,接收年轻的移民和难民(特别是他们当中的孤儿)不仅是一项明智的政策,而且还是具有人道意义的使命。 他说:“在那些被战火吞噬的国家和地区,真正的悲剧是无辜的孩子们。如果我们国家的政策将接收难民的重点尽可能转向其中的孩童,我们不仅是帮助了自己,而且也做了世界上最为了不起的事情。” 肯特先生认为,他坚信加拿大的人民可以接受这种移民政策上的转变。他举了加拿大民众踊跃接受来自科索沃、卢旺达和越南难民的例子,目的就在于说明这个国家的人民具有同情心。同时,肯特还说,加拿大人也在海外寻找着婴儿收养,那么他们完全有可能接受来自战乱地区的孩子。 |