日前，不少媒体报道了年内上海将诞生65个新职业的消息，在引起职场中人关注的同时，也引发了一些疑问。近日，本刊编辑部陆续接到读者的咨询电话，对将育婴师、采购供应师、呼叫服务员、汽车营销员、服装制版师等现有职业纳入“新职业”表示不解。

　　值此国庆长假将临之际，本刊记者就上述问题和与此相关的国家职业标准、职业资格证书制度等问题，走访了有关职能部门和部分专家，对此进行了探讨，以供职场中人在国庆长假中认真盘点、仔细琢磨。

　　问题1：新职业为什么不新？

　　上海市职业培训指导中心办公室有关负责人，就新职业为什么不新等问题作了解释。

　　释疑：65个是新职业标准

　　“年内将诞生65个新职业”的说法不够严谨，容易引起误解，比较确切的说法是年内将出台65个新职业标准，其中包括已完成开发、正在开发和准备开发的职业标准。

　　此次公布的新职业标准目录中，有些是已发展了很长时间的职业，如育婴师、采购供应师、呼叫服务员等，迟至今年才诞生职业标准，是因为职业标准的制定会有一个滞后期。职业标准的出台，不是有关部门强制推行的结果，而是某种职业成熟后水到渠成的必然要求。

　　目前国内有关部门已完成300多个国家职业标准的开发，考虑各地经济发展水平不平衡，国家职业标准要照顾到“面”，上海的职业标准则可增加地方特色。

　　指南：如何捕捉择业信息

　　专家指出，经济越发达、产业越兴旺，新职业也会层出不穷。职场中人可以从新职业标准目录中捕捉到很多择业信息。65个职业中，IT类、创意设计类、数字制造类、汽车类占了很大比例，这些行业正是近年上海重点发展的行业，而且大都是人才缺口很大的“灰领”职业。

　　即使是已存在很多年的职业，也有“推陈出新”的可能。如汽车营销员近年需求量大增，对其从业素质的要求也在提高。又如有点“老掉牙”的呼叫服务员，虽然传呼机呼叫服务已淡出，但职能部门的呼叫服务热线和企业的客户服务呼叫热线却越来越兴旺。

　　问题2：职业资格为什么“重叠”？

　　针对读者反映的多种职业资格证书出现“重叠”等现象，记者对近几年颁布的国家及本市的职业资格证书进行了一番梳理，编制出部分“重叠”职业资格证书(包括少数易与相似职业资格证书混淆的专业人才证书、资格证书和执业资格证书)对照表。

　　释疑：“重叠”之中有玄机

　　玄机1：国家、地方均有标准职业资格出现“重叠”现象，一个原因是国家和地方都推出职业标准。如社会工作者职业资格，前有上海市人事局、民政局的地方标准，后有国家劳动和社会保障部的国家标准。类似的情况还有国家人事部已颁布的质量专业技术人员职业资格和上海劳动部门今年将完成开发的质量控制师职业标准等。

　　专家指出，不少情况下是地方标准先试行，再有国家标准，尤其是经济发展迅猛的上海，很多新职业都先在上海呱呱坠地，出现新职业上海标准先行的情况也在情理之中。

　　玄机2：颁证单位有几家出现职业资格“重叠”现象的另一个原因是颁证单位比较多，既有人事部门、劳动部门，也有行业协会。

　　根据分工，劳动部负责管理以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理，人事部负责专业技术人员职业资格的评价和证书的核发与管理。但近几年推出“灰领”概念后，界限有点模糊了。

　　指南：“重叠”之中看问题

　　职场中人感到困惑的是：遇到职业资格“重叠”时，究竟该如何选择？国家标准出台后，以前考取的地方职业资格证书会不会被取消？专家指出，部分“重叠”证书确实需要整合，“重叠”现象不利于新职业的健康发展和职业资格证书制度的推行。

　　一位不愿意透露姓名的专家直言不讳地指出：“这里面有利益存在。职业资格颁布后就有参加培训、收取培训费用等问题。”但由于各地经济发展不平衡，地方和国家职业资格“重叠”的局面可能会长期存在。

　　“重叠”职业往往是发展良好的新职业，职场中人同样可从中寻觅到有用的择业信息。

　　问题3：资格证书为什么含金量低？

　　除了国家职业资格证书外，目前国内职场上由职能部门推出的各种资格证书越来越来。这些满天飞的资格证书究竟有多大实用价值？获得国家职业资格证书后，是否就能胜任工作？很多职场中人均对此表示怀疑。

　　释疑：有了职业资格证书又如何？

　　除了国家规定的实行就业准入控制的职位，很多外企并不在乎求职者是否拥有国内的职业资格证书，相比之下，他们更看重的是国际通行的职业资格证书。

　　一位拥有心理咨询师国家职业资格的读者表示：“花了几千元培训费考出证书，既不能自己开业，也没有为求职起到多大作用。”

　　指南：哪些职业资格证书不可少？

　　目前，国家只对部分特殊工种要求必须具备相应职业资格。包括生产、运输设备操作人员及有关人员，农林牧渔水利业生产人员，商业、服务业人员，办事人员和有关人员等4大模块约90个特殊工种。

　　国家还对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行准入控制制度，即执业资格制度。如建造师执业资格、注册安全工程师执业资格等。

　　相关链接

　　国家职业标准

　　是指在职业分类基础上，根据职业的活动内容，对从业人员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴定的主要依据，也是衡量劳动者从业资格和能力的重要尺度。职业标准除包括知识要求和技能要求外，还包括职业环境与条件、教育水平、职业道德等内容。

　　国家职业资格证书制度

　　职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。1994年国家人事部和原国家劳动部共同制定了《职业资格证书制度》，决定在我国实行职业资格证书制度。

　　就业准入制度

　　是指根据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。

　　从业资格和执业资格

　　职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准；执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。(刘晨)