新闻索引：再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。这句早几年常挂在不少政府官员嘴边的口头禅，居然成为一些学校竞相从学生家长“口袋”里掏钱的理由。近年来，从幼儿园到小学、中学，入学的门槛越来越高。教学条件稍好点的学校“赞助费”动辄上万元，孩子上学成为普通家庭沉重的经济负担。近日，南京市有关部门对教育系统资金使用情况展开了审计调查。审计结果显示，南京的教育资源分配严重失衡。

　　扩招收费问题突出

　　从调查情况来看，名校扩招收费问题突出，一些学校超比例超标准扩招收费数额惊人。据对南师附中、中华中学、九中、二十九中等5所名校调查统计，2003年超出规定比例扩招了304人，多收捐资助学款和择校费432万元；一些学校超范围收取代办费，将自制的试卷、辅导资料、习题集等卖给学生，收取3至5元不等的讲义费；部分学校还存在重复收费，如南师附中江宁分校，在收取捐资助学款和择校费后，又向34位学生收取奖教金、奖学金67.6万元；部分学校学区生和借读生比例超常。

　　南京市教育局徐传德局长日前在有关会上介绍，2003年全市捐资助学和择校费收入6500万元，占市本级教育部门预算外总收入的22.1%%。他坦言，捐资助学和择校费已成为教育经费组成的重要部分。

　　财政拨款仅占五成

　　学校向家长“狮子大开口”，那么政府到底为教育事业花了多少钱？徐传德局长算了一笔大账，2003年南京市教育局部门预算总收入10.42亿元，其中财政拨款收入5.78亿元，市本级教育部门预算外收入为2.94亿元，还有贷款和其它收入。也就是说，政府财政拨款仅占教育预算总收入的约一半。预算外收入中，学杂费收入最多，达1.99亿元，占67.7%%，其次就是捐资助学和择校费收入了，高达6500万元。

　　偌大的南京城一年的教育财政拨款仅5.78亿元。反过来说，一些学校近年胃口不断加大，与政府教育投入不足有关。南京市城建专家杨涛说，城市建设每年都有几百亿的资金投入，只要稍微省一点，教育上就可增加相当比例的投入。他建议政府管好自己的钱袋子，在教育上该花的钱要舍得花。

　　学校基建受益甚微

　　审计调查发现，南京市一些名校在资金支出上不够规范。按规定，预算外资金应主要用于补充学校公用经费不足，但由于多年来执行的班主任津贴太低，每人每月小学12元，中学14元，加之其它因素，部分学校预算外支出中用于人员经费的比重较大，主要用于发放教师的超课时补贴、班主任津贴及奖金，提高教师待遇。据对16所学校的审计调查，预算外支出中，用于人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基建支出的比例分别为41%、34%、17%、8%。这就是说，家长为孩子有好的学习环境咬牙交出的血汗钱，并没有拿多少改善学校基建设施，大都成为奖励教师们的“红包”。

　　名校盲目铺摊，部分公办学校不仅进行本校的整体改造，还投入大量资金办分校。金陵中学、外语学校、南师附中三所学校目前贷款规模已达到1.1亿元。负债规模大，公办学校的正常运转存在潜在危机。