B篇：公交优先各有高招

　　为了有效地对付城市交通拥挤、堵车现象日趋严重的大城市通病，除了采取一些特殊措施之外，世界上许多国家的政府都十分重视城市公共交通的发展，力求建立以城市轨道交通为骨架，以公共汽车、电车为主体，以出租车等运力为辅的城市公共交通体系。而且，在不断的实践之中，许多城市已经摸索出了一些行之有效的办法，颇为值得我们借鉴。

　　美国：公交车辆优先权

　　美国在大量从事轨道交通系统投资的同时，努力改进公共巴士的服务质量，提高运行速度和舒适度，以吸引更多的乘客，改善城市交通环境。近年来，在美国一些大城市实施的快速公共汽车交通（BRT）就是美国为改进公共巴士服务质量所进行的大规模的工作。美国各大中城市波士顿、夏洛特、丹佛、哈特福德、火奴鲁鲁、迈阿密、奥尔巴尼、芝加哥、洛杉矶、路易维尔、匹兹堡等地方都开始实施这个项目。因为公共汽车比其他道路车辆运输了更多的乘客，所以BRT规划的一个中心的概念是给予公交车辆优先权，其目标就是使人次运输量能力达到最大，而不是车辆的运输量能力。优先权的一种形式是为公交巴士设置专用右转车道，或者在快速道路上设置公交专用道。这些措施主要是较大地减少乘客消耗在车里的出行时间。优先权的另一种形式是在主干道上设置公交专用道，为公交车辆提供信号优先权可以提高公交车辆在道路上运行速度。降低车站数量，提供限制停车站的服务，或者在很少阻塞的重新设置停车站来加速服务，尽管它潜在地存在增加步行时间的缺点。

　　就具体城市而言，纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北美地区最大的公交系统。目前，在曼哈顿中央商业区工作的人中有80%的人选择公共交通作为主要出行手段。旧金山市政府也早在1973年就提出了公共交通优先的政策(TransitFirstPolicy)，目前进入旧金山市中心上班的人中，有20%是利用公共交通，这在美国同等规模城市已是最高水准。

　　巴黎：修建公交快速专用道

　　巴黎市政府为改善城市交通环境，长期实行公交优先，尤其是为公共交通运行修建专用车道。巴黎公交总公司公共汽车运营公司经理佛利甫马尔特称，公共汽车专用道效果明显，据调查，在已修建的36公里的公交封闭式专用道上，公共汽车的运营服务质量得到显著改善，运营速度提高了20%～30%，确保了运营的准时。由于车速提高，节省油耗6%～7%，并减少了20%～40%的废气污染。

　　汉城：优先发展公共交通

　　汉城是一个国际化的大都市，人口1200万，拥有276万辆车。以汉城为中心的首都圈，人口则多达2700万，汽车拥有量达570万辆，人口和车辆几乎占全国的一半，交通压力可想而知。然而，凡是到过汉城的人都有一个共同的感觉：虽然车流如水，但四通八达，堵车现象除上下班高峰和周末等特定时间外，道路畅通、快捷。而能够保证交通畅通的一个最根本原因就是把交通与城市总体布局、规划联系起来，优先发展公共交通。“1988奥运会”是汉城交通大改观的契机，为迎接奥运会在汉城的举办，汉城市把交通与城市规划和总体布局结合起来，对城市交通进行了首次大规模手术。公共交通作为优先发展对象，扩充公交道路与大力发展城市轨道交通并举，取得了良好效果，当年在汉江边修建的“88大路”等干线道路至今仍发挥着骨干作用。汉城地铁几乎与北京地铁同时开建，但汉城地铁是随着城市发展规划走，每开发或改造一个新区，地铁就列为重点项目之一。目前已开通8条线，总长度287公里，45个换乘站，形成了纵横交错的网络，每天运送旅客500万人次，极大地缓解了交通压力。汉城的公共汽车网十分健全，承担了全市27.6％的乘客运输量，仅公共汽车“专用线路”就有64个区间，总长度为219.10公里。对于汉城市民来说，上下班乘公交，周末休闲游玩驾私家车已成为典型的出行方式。

　　另外一个与中国明显不同的地方是，在汉城很少能看到“官车”。韩国各级政府部门公车极少，也没有班车。据统计，汉城虽然是韩国的政治、经济、文化中心，但乘坐“官车”上下班的不足200人。官员外出办公往往利用公共交通工具。接待外国代表团来访，除国宾外各单位几乎都利用出租汽车。汉城市政府只有4辆“官车”。汉城助理市长申东雨说，我们解决交通堵塞的原则是，大力提倡并鼓励市民采用大众交通工具，多利用公交车或地铁，尽量减少私车的使用。