王若专

　　本周是新的联邦内阁组成上任第一周，截至到今天，关于联邦大选的诸侯争霸战也告一段落，踌躇满志的马丁尽管听到很多不中听，甚至反对的声音，但却能开始将他在竞选中的动人口号付诸实施了。

　　作为新移民，我们最关心的是自己的利益，涉及就业政策、新移民服务等一揽子，笔者要探讨的是，相对于选前的信誓旦旦，联邦大选后，我们的就业前景能有改善吗？

　　选前各党关于新移民就业政策的主要论点

　　选前的三大政党都认识到，新移民的数量作为选民的重要地位，因此除了在医疗健康、财政税收上表现出鲜明的左中右观点外，在新移民的福利政策，社会政策上都有明确提到:

　　新移民的学历认证，这是吸引新移民的一大卖点，三大政党都认为要推动这个人才公平竞争起点的政策，相对于新民党的激进观点，自由党显得成熟、理智得多，自然，提出的方案操作性强的多，6月14日，马丁在接受采访的时候，提到要尽快认同新移民的海外学历，“使他们能公平地和本地人才竞争”，这句话涵义很深。下面会接着说到。

　　对新移民提供的就业服务，包括政府资助的社区服务、职业CO-OP服务，新移民就业辅导计划等，保守党虽然认为这些很重要，但大量无用的没有效果的新移民服务项目浪费了纳税人大量的资金，因此在这个方面，主要是持压缩、组合、重构的观点，笔者在这段时间恰巧和一些移民服务机构有所联系，保守党的这些看法对他们而言确实有些如履薄冰。

　　解决新移民求职过程中的后顾之忧，与保守党相比，自由党的竞选平台显得比较平庸，不过可以看出他们明显放弃了右倾路线，开始向左倾斜。自由党的政纲有不少吸引新移民女性选民的地方，其中"托儿服务"一项成为招牌政策。自由党计划斥资50亿元，五年内在全国新增25万个政府资助的托儿位置。托儿服务，不但可以减轻家长的负担能让新移民全力发展自己希望的职业，而且对孩子的教育也有好处。

　　由此，自由党胜出之后，对新移民就业政策的交代也集中在这三个方面：海外学历认证，新移民就业服务，托儿计划。

　　政府忠告：新移民找工作不容易

　　在新移民就业这个问题上，历年的联邦政府态度如出一辙，就是不断地重复一个观点：新移民找工作不容易。

　　加拿大公民及移民部在专门用多种语言为新移民编写了一本《新移民指南》。有这样几段提醒：

　　“由于这样或那样的原因，找工作并不容易。许多人都在找工作，在加拿大，受失业困扰的大有人在，并不仅仅是新移民。这种情况也许会使你吃惊，尤其是当你来自一个可享有终生工作保障的国家。然而，如果你准备充分，同时坚持不懈，你总会找到工作。

　　“仅拥有各种资历证书，并不能使你找到想做的工作。雇主们要的是有工作经验的人，这些人可以马上出效益。雇主不想聘用没有加拿大工作经验的人，也不想聘用不知如何按加拿大方式工作的人。

　　“正因为如此，许多新移民的第一个工作并非其原来专业。这经常意味着要做那些报酬低的工作，报酬既低于原所期望的标准，也低于今后能达到的标准。你不妨找一份低层次些但可以帮你学习或提高英语法语的工作。

　　“从一份并不令你满意的工作开始做起，并不应当限制你的潜力。许多现在已是各种专业人士，企业家，资深行业人士，文教界人士和公务员，当初都曾做过侍者，体力劳动工作者，清洁工和其它低报酬工作。”

　　这几段话，可以看出政府在新移民就业上的看护人角色和难言苦衷。它一方面向新移民解释他们为什么在就业路上困难重重，另外一方面鼓励新移民自己努力奋斗。马丁对海外学历认证的回答，也就是这段话的重复和翻版，意思告诉我们，政府一定会加大海外学历认证的速度和力度，可是用不用新移民，关键还在雇主上，雇主“不想聘用没有加拿大工作经验的人”。新的学历认证政策出台，于新移民的期望而言会大打折扣的。

　　充分就业是一个国家均衡发展的四大目标之一，显示在统计数据上就是失业率维持在相对稳定的水平上，遗憾的是，新移民的就业根本没有纳入失业的统计体系，所以作为国家就业政策的制订者，有意无意的忽略原因就可想而知。

　　男的学IT，女的学会计：大陆新移民就业历史回顾

　　始端于1995年的大陆移民潮到今年已经有10个年头了，新一代的移民既有老辈移民的勤劳刻苦，也有自己可圈可点的专业历史和背景，然而，大陆新移民的就业史并不一帆风顺。

　　1995-1999 大陆移民的主要来源是在加的留学生和访问学者，尽管当时经济状况不妙，但大多有本地的教育背景，因此现在都有一分很不错的专业工作，但大部分仍然处在个人打拼，单打独斗的角色。也正是他们具有较为稳定的就业状况，他们也活跃在帮助后来新移民的舞台上，其中以汤有志博士帮博士就业的故事传为一段佳话。

　　1999-2000 移民主要来源是IT从业者，在泡沫经济的诱惑下，新移民就业形势似乎一片大好，由工作经验的很快能找到工作，没有工作经验的在短期培训班里简单过过水也能求职。这段时间，报纸上，网络里关于找工作的技巧，方法，个人经历大行其道。这段时间对后来移民的示范效应就是求职中假简历的泛滥和新移民再教育选择的过于集中。男的学IT，女的学会计是对这段时间新移民就业准备上一句诙谐的写照。

　　2000-2003 移民来源从集中的IT扩展到包括机械、电子、医疗等各个职业领域，移民人数也一年刷新一次记录，而就业形势随着互联网泡沫的消失，美加经济的停滞，911恐怖袭击等一系列事件的影响每况愈下，不断涌入的新移民数量上的增加与经济不景气、公司裁员形成鲜明对照，坏消息一个接着一个。一个工厂开出CAN$6.85/小时的招工广告引来400名大陆新移民排队的新闻可以作为这个时期的标志性事件。

　　2003-主要体现在新移民求职心态的调整和煎熬，这段虽然移民人数维持较高数字，但增长趋缓，绝大多数新移民对加拿大的就业形势和求职的艰巨性都有了一个清醒的认识，方下身段、忘记过去、从零开始、量体裁衣，国人适应新环境的能力不断被挖掘，各种新兴的职位通过努力都能看到新移民活跃的身影，从CNC、电工到D2D销售、金融服务甚至赌场发牌等。新移民的就业走入了务实、全面的阶段。

　　新移民的就业形势前瞻

　　探讨联邦政府的政策动向和新移民的就业历史，有助于从市场的供求双方以及调整者三方来研判新移民的就业前景。

　　首先，联邦大选后的政府一定会积极推进新移民的就业服务，从刚被任命为多元文化部长可以看出端倪，在将来的就业政策上，预计联邦政府会检讨为新移民服务内容的评估，通过法案的形式强化海外学历的认证，加大扶持新移民就业的培训等相关辅助服务的拨款，更有可能，与政府息息相关的大型企业、组织在接纳新移民就业方面也会走向积极的方面。因为，新的一届政府知道这是他们为数不多的机会之一，如果这些变化没有起到帮助新移民的积极作用，两年后他们必将被抛弃。

　　不过，政府在新移民就业的微观环境作用确实有限。代表提供就业机会的主要雇主是占加拿大国民经济中举足轻重的数以万计的中小企业，这些雇主录用职员的一切标准就是根据自己企业的营运情况，只招收满足自己的条件的应征者。他们是真正影响到新移民就业的供方。

　　大陆新移民的就业状况将有显著改善。从就业的质量上，新移民找到专业工作的比例将越来越大，成功在加找到自己较为满意的新移民数量也会越来越多。

　　作出这样的判断一是基于新移民在劳动市场上的技术竞争能力，在我组织求职活动中遇到数以千计的新移民中，大都有无懈可击的技术能力，加上他们自己的准确职业定位以及就业心态的及时调整，通过本地的职业教育和培训，在劳动力市场中的竞争力会越来越强的。

　　理由之二，是华人就业群体的扩大从而以点带面的效益。不知道大家注意到没有，华人的职业培训机构和中介机构越来越多，也越来越活跃。这中间，新移民这个群体除了它有其巨大的商业利益外,更重要的是这个群体的市场前景。

　　新移民就业前景看好的更重要因素是加拿大的经济。第二季度，加拿大新增就业岗位超过12万个，经济形势一片蓬勃，加元兑美元持稳于近3个月高点。这些经济数据代表了劳动力市场的需方，当日益具有竞争力的新移民走向这个日益蓬勃的市场中时，他们是离自己的理想工作也越来越近了。

　　最近一段时间以来，大陆新移民的两起跳楼事件都与就业有关，这两起极端的例子似乎昭示大陆新移民就业前途一片黯淡，可我不这么看，如同黎明前的黑暗，兼备聪明勤劳、务实上进特征的新移民将依靠自己的力量和能力，利用政府的政策，把握目前经济复苏的机遇，调整健康的求职心态，更加奋进，去迎接他们新的辉煌，并在加国华人移民史上占有重要一席。

　　我们没有理由看淡我们的就业前景，祝福我们，新移民。(文章来源：世界日报“新移民新世界”版)